Назад

Купить и читать книгу за 199 руб.

Вы читаете ознакомительный отрывок. Если книга вам понравилась, вы можете купить полную версию и продолжить читать

Ваши льготы и конпенсации

   Настоящее издание представляет собой практическое пособие. В книге на основании действующего законодательства с использованием практических примеров раскрываются основные положения о льготах и компенсациях в Российской Федерации. Пособие ответит на все интересующие вопросы, поможет защитить свои интересы и отстоять законные права в сфере труда.
   Предлагаемое издание предназначено для широкого круга читателей.


И.В. Красильников Ваши льготы и компенсации

Введение

   Трудовое право является основополагающей отраслью права в любом цивилизованном правовом государстве мира. Нормы трудового права играют важную роль в гарантировании гражданам экономических прав и свобод. От того, как в государстве отрегулированы правовые отношения между работником и работодателем, зависят экономика государства и, как следствие, его мощь и территориальная целостность. Мировая история знает множество примеров, когда пренебрежительное отношение со стороны государства к социально-экономическим правам и свободам человека – участника трудовых правоотношений – вело к внутренней нестабильности в стране и, как следствие, разрушению государства.
   Основной задачей государства в данном направлении является закрепление прав граждан в области трудовых отношений и защита этих прав. Государство является как бы третьей стороной в отношениях между работником и работодателем (за исключением вопросов, связанных с прохождением государственной службы) и гарантирует права и свободы участникам этих отношений, закрепляя их нормативными актами трудового законодательства.
   Конституция Российской Федерации и Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ) являются основополагающими нормативными актами государства в области регулирования трудовых правоотношений. Любая норма нормативного акта, регулирующая трудовые отношения, вне зависимости от органа, его издавшего, должна соответствовать Конституции РФ и ТК РФ. В случае несоответствия при решении того или иного вопроса, связанного с трудовыми правоотношениями, применяется норма, предусмотренная в ТК РФ. Исключение составляют нормативные акты, которые по сути изложенных в них правовых норм улучшают положение работников по сравнению с ТК РФ. В связи с постоянным развитием социально-экономических отношений возможны случаи, когда некоторые вопросы, возникающие между работником и работодателем, не урегулированы федеральным законодательством РФ, однако следует знать и помнить, что после принятия федерального закона, касающегося данной области отношений, один из участников, будь то работодатель или субъект РФ, решавший ранее данный вопрос на основании своего правового акта, обязан привести трудовые отношения с работником в соответствие с принятым законом.
   С 1917 г. по настоящее время на территории России было принято пять основных нормативных правовых документов в области трудовых отношений, а именно:
   1) декрет Совета народных комиссаров, регламентирующий продолжительность ежедневного рабочего времени, от 29 октября 1917 г.;
   2) Кодекс законов о труде от 10 декабря 1918 г. (137 статей);
   3) второй Кодекс законов о труде от 30 октября 1922 г. (192 статьи);
   4) третий Кодекс законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 г. (256 статей);
   5) ТК РФ от 30 декабря 2001 г., вступивший в силу с 1 февраля 2002 г., который сменил действовавший с 1971 г. Кодекс законов о труде РФ (КЗоТ РФ).
   Основной причиной принятия ТК РФ стал переход от централизованной экономики СССР к рыночным отношениям. Положения КЗоТ РФ морально устарели и не могли полностью регулировать трудовые отношения в стране, что в свою очередь могло привести (и на определенном этапе в 90-е гг. привело) к недовольству работающего населения, а проще говоря, к социальным конфликтам.
   В Трудовом кодексе РФ предусмотрен целый раздел гарантий и компенсаций работающему населению. Данный раздел состоит из 6 глав и 25 статей. Наряду с ТК РФ, нормы трудового права представлены и в ряде правовых актов, принятых Правительством РФ на основе Конституции РФ и ТК РФ. Однако работники зачастую не знают своих прав в области предоставления гарантий и компенсаций, а работодатель либо преднамеренно, либо по незнанию не стремится в полном объеме предоставлять и соблюдать права работников в данной области.
   Предлагаемое пособие призвано максимально повысить правовую культуру как работников, так и работодателей в сфере трудовых правоотношений, касающихся соблюдения прав работников на гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством РФ.
   Прежде чем перейти непосредственно к льготам, гарантиям и компенсациям, необходимо рассмотреть некоторые понятия, применяемые законодателем в области трудового права РФ.

Основные понятия

   Гарантии – условия, средства, способы, устанавливаемые государством, которые обеспечивают право работника на труд, достойное денежное вознаграждение за труд, равные правовые возможности для реализации права на труд.
   Застрахованный – работник организации, подлежащий обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также работник, получивший повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.
   Квалификация работника – степень подготовленности работника к качественному выполнению конкретных видов работ, определяемая наличием знаний, умений, профессиональных навыков, опыта.
   Страховой случай – подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
   Страховщик – Фонд социального страхования Российской Федерации.
   Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ).

Глава 1. Гарантии и компенсации

1.1 Общие положения

   В соответствии с Конституцией РФ и трудовым законодательством гражданам Российской Федерации гарантируются:
   1) свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;
   2) защита от безработицы;
   3) бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;
   4) информирование о положении на рынке труда.
   Безработным гражданам гарантируются:
   1) социальная поддержка;
   2) осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;
   3) бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости на профессиональное обучение;
   4) компенсация в порядке материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости. Государство проводит политику в сфере содействия занятости населения, которая направлена на:
   1) развитие трудовых ресурсов;
   2) защиту рынка труда;
   3) осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

   Случаи предоставления гарантий и компенсаций
   При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности, производят работнику выплаты в порядке и на условиях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.
   Помимо гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ (прием на работу, перевод на другую работу, оплата труда и др.), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:
   1) при направлении в служебные командировки;
   2) при переезде на работу в другую местность;
   3) при исполнении государственных или общественных обязанностей;
   4) при совмещении работы с обучением;
   5) при вынужденном прекращении работы не по вине работника;
   6) при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
   7) в некоторых случаях прекращения трудового договора;
   8) в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника.
   В ТК РФ, помимо гл. 23 и 24, гарантии и компенсации установлены в следующих статьях:
   1) гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах (ст. 39);
   2) гарантии при заключении трудового договора (ст. 64);
   3) государственные гарантии по оплате труда работников (ст. 130);
   4) гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст. 220);
   5) гарантии беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 259);
   6) гарантии женщинам в связи с беременностью и родами при установлении очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков (ст. 260);
   7) гарантии беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, и лицам, воспитывающим детей без матери, при расторжении трудового договора (ст. 261);
   8) гарантии и льготы лицам, воспитывающим детей без матери (ст. 264);
   9) гарантии и компенсации лицам, работающим по совместительству (ст. 287);
   10) гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом (ст. 302);
   11) государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации (ст. 318);
   12) гарантии медицинского обслуживания (ст. 323);
   13) гарантии и компенсации работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей (ст. 340);
   14) гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной работы (ст. 374);
   15) гарантии освобожденным профсоюзным работникам (ст. 375);
   16) гарантии права на труд работникам, являющимся членами выборного профсоюзного органа (ст. 376);
   17) гарантии в связи с разрешением коллективного трудового спора (ст. 405);
   18) гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки (ст. 414).

1.2. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах

   Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проектов коллективных договоров и соглашений, а также специалисты, приглашенные для участия в этой работе, в соответствии со ст. 39 ТК РФ освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более 3 месяцев в течение года. Все затраты, связанные с участием в переговорах, компенсируются в порядке, предусмотренном законодательством о труде, коллективным договором, соглашением.
   Оплата труда приглашенных по договоренности сторон экспертов и посредников производится по соглашению с ними органами исполнительной власти и местного самоуправления, работодателями, их объединениями, иными уполномоченными работодателями органами.
   Представители профсоюзов, их объединений, органов общественной самодеятельности, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу, перемещены или уволены по инициативе администрации.
   Если представитель работников, участвующий в коллективных переговорах, совершил нарушение трудовой дисциплины, то администрация обязана обратиться письменно в представительный орган с просьбой дать его согласие на применение дисциплинарного взыскания. В обращении должны быть приведены доказательства нарушения трудового законодательства.

1.3. Гарантии при заключении трудового договора

   В соответствии с действующим законодательством работодатель может отказать в приеме на работу по деловым качествам, а также если квалификация работника ниже, чем требуется для занятия вакантной должности. В соответствии с Конституцией РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, в том числе и при заключении трудового договора.
   Право граждан заключать трудовой договор может быть ограничено вступившим в законную силу приговором суда, устанавливающим в качестве меры наказания лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ)). Такая мера наказания состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

   Законодательством РФ устанавливаются дополнительные гарантии занятости гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, к ним относятся:
   1) инвалиды;
   2) граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор;
   3) лица, освобожденные из мест лишения свободы;
   4) молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу;
   5) лица предпенсионного возраста – за два года до наступления возраста, дающего право выхода на пенсию по старости;
   6) беженцы и вынужденные переселенцы;
   7) граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;
   8) одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;
   9) семьи, в которых оба родителя признаны безработными;
   10) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.
   Гарантии для этих категорий граждан включают запрещение отказа в приеме на работу по определенным мотивам, квотирование рабочих мест для них, установление обязанности работодателей возобновить трудовые отношения с гражданами, ранее работавшими в данной организации.
   Запрещается отказывать в приеме на работу женщинам по причинам, связанным с беременностью или наличием детей. Отказ в приеме на работу женщины по причинам беременности или наличия детей в возрасте до трех лет влечет уголовную ответственность по ст. 145 УК РФ.
   В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» недопустим отказ в приеме на работу граждан в связи с тем, что они являются вирусоноси-телями или больными СПИДом.
   В определенных случаях, предусмотренных законодательством, работодатель обязан возобновить ранее существовавшие трудовые отношения с работниками, к ним относятся:
   1) работодатель обязан принять на прежнюю, а при ее отсутствии – на равноценную работу работника, уволенного в связи с незаконным осуждением или незаконным привлечением к уголовной ответственности, если его требование о восстановлении на прежней работе было заявлено в течение трех месяцев с момента вступления в силу оправдательного приговора либо вынесения постановления (определения) о прекращении уголовного дела за отсутствием события или состава преступления или за недоказанностью его участия в совершении преступления (п. 5 Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, утв. указом Президиума ВС СССР от 18 мая 1981 г. № 4892-Х);
   2) профсоюзным работникам, освобожденным от работы в организации вследствие избрания (делегирования) на выборные должности в профсоюзные органы, предоставляется после окончания срока их полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии – другая равноценная работа (должность) в той же или, с согласия работника, в другой организации (п. 1 ст. 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»);
   3) гражданам, работавшим до призыва (поступления) на военную службу в государственных организациях, не может быть отказано в поступлении на работу на те же предприятия и в организации в течение трех месяцев после увольнения с военной службы; гражданам, проходившим военную службу по призыву из запаса, и офицерам, призывавшимся на военную службу из запаса в соответствии с Указом Президента РФ, должна быть предоставлена работа (должность) не ниже занимаемой до призыва на военную службу (п. 2 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
   По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме (ст. 63 ТК РФ).
   Отказ в приеме на работу может быть обжалован в судебном порядке. Признав незаконным отказ в приеме на работу, суд выносит решение, обязывающее работодателя заключить с истцом трудовой договор – со дня обращения к работодателю по поводу поступления на работу. Если в результате отказа или несвоевременного заключения трудового договора работник имел вынужденный прогул, его оплата производится применительно к правилам, установленным для оплаты вынужденного прогула при незаконном увольнении работника.

1.4. Государственные гарантии по оплате труда работников

   Законодательством РФ установлено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Размер заработной платы устанавливается работнику в соответствии с трудовым договором. Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте РФ (в рублях), однако в соответствии с коллективным договором или трудовым договором оплата труда работника может производиться и в иных формах (исключения составляют боны, купоны, долговые обязательства, расписки, а также спиртные напитки, наркотические, ядовитые, вредные и иные токсические вещества, оружие, боеприпасы и другие предметы, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот), но не превышая 20 % от начисленной заработной платы.
   Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
   Общий размер всех удержаний из ежемесячной заработной платы работника не может превышать 20 %, а в отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, – 50 % заработной платы, причитающейся работнику (п. 1 ст. 138 ТК РФ).
   При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 % заработной платы (п. 2 ст. 138 ТК РФ).
   Заработная плата выплачивается работнику в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных трудовым договором.
   Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением следующих случаев:
   1) счетной ошибки;
   2) если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое;
   3) если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
   При прекращении трудовых отношений выплата всех сумм, полагающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника, но не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
   За задержку выплаты работникам заработной платы работодатель несет ответственность (вплоть до уголовной) в соответствии с действующим законодательством РФ. В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. В случае приостановки работы в связи с задержкой выплаты заработной платы за время отсутствия работника заработная плата ему начисляться не должна, если иное не установлено в коллективном договоре.
   Исчисление 15-дневного срока начинается со следующего дня после невыполнения работодателем обязанности выплатить работнику заработную плату. В этот срок включаются и нерабочие дни.
   Последний день 15-дневного срока должен быть рабочим днем. Однако если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
   Невыплата заработной платы влечет уголовную ответственность. Так, в соответствии со ст. 145.1 УК РФ, невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем организации, работодателем – физическим лицом из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере до 120 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет. Если то же деяние повлекло тяжкие последствия, то оно наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
   К числу тяжких последствий относятся смерть потерпевшего, заболевание (или иной вред его здоровью), вызванные тем, что из-за отсутствия средств потерпевший не смог получить медицинскую помощь, приобрести необходимые лекарства, истощение его организма либо организма лиц, находящихся на его иждивении. Но это не весь перечень тяжких последствий, суду предоставлено право квалифицировать последствия как тяжкие, учитывая конкретные обстоятельства по делу, объем и характер наступившего вредного результата деяния, степень физических и нравственных страданий потерпевшего.

1.5. Гарантии при направлении работников в служебные командировки и переезде на работу в другую местность

   В соответствии с ТК РФ служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути (экипажи судов морского и речного транспорта, экипажи самолетов, проводники пассажирского железнодорожного транспорта и др.) или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
   Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации. Для выплат расходов, связанных со служебными командировками, вполне достаточно изданного в организации приказа, определяющего перечень необходимых документов, на основании которых будут произведены соответствующие выплаты. Для работников бюджетных организаций данный перечень определяется вышестоящими организациями (Правительством РФ, Министерством и др.)

1.6. Гарантии при направлении работников в служебные командировки

   В соответствии со ст. 167 ТК РФ, работнику, направленному в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности), среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
   Нормы расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей установлены в постановлении Правительства РФ от 8 февраля 2002 г. № 92 «Об установлении норм расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией».
   Основанием для выплаты компенсации служит приказ руководителя предприятия, организации и учреждения, в котором предусматриваются размеры этой компенсации.
   Конкретный размер компенсации определяется в зависимости от интенсивности использования личного легкового автомобиля для служебных поездок согласно письму Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 16 ноября 2006 г. № 03-03-02/275.
   Командированным работникам, не представившим документы, подтверждающие расходы по проезду в служебную командировку и обратно, может быть произведена оплата проезда по минимальной стоимости.
   Минимальной стоимостью проезда является проезд железнодорожным транспортом по тарифу жесткого общего вагона пассажирского поезда, а при наличии только: воздушного сообщения – самолетами в салонах экономического класса, морского сообщения – по тарифу каюты низшей категории судна транспортной линии, автомобильного сообщения – по тарифу автобуса общего типа. В таком же порядке могут быть возмещены расходы на проезд сотрудникам, следующим в служебные командировки и обратно на личном транспорте, как не представившим документы, подтверждающие проезд.

1.7. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой

   Работнику, направленному в служебную командировку, возмещаются:
   1) расходы по проезду;
   2) расходы по найму жилого помещения;
   3) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
   4) иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
   Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 729 установлены размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
   Возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета (далее – организации), осуществляется в следующих размерах:
   1) расходов по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) – в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 руб. в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, – 12 руб. в сутки;
   2) расходов на выплату суточных – в размере 100 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке;
   3) расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
   а) железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
   б) водным транспортом – в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
   в) воздушным транспортом – в салоне экономического класса;
   г) автомобильным транспортом – в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси);
   д) при отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, – в размере минимальной стоимости проезда:
   – железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
   – водным транспортом – в каюте X группы морского судна
   регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;
   – автомобильным транспортом – в автобусе общего типа.
   Возмещение расходов в размерах, установленных п. 1 постановления Правительства РФ «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета», производится организациями в пределах ассигнований, выделенных им из федерального бюджета на служебные командировки, либо (в случае использования указанных ассигнований в полном объеме) за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание.
   Расходы, превышающие размеры, установленные п. 1 указанного постановления, а также иные связанные со служебными командировками расходы (при условии, что они произведены работником с разрешения или ведома работодателя), возмещаются организациями за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание, а также за счет средств, полученных организациями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
   Работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками:
   1) расходы по проезду;
   2) расходы по найму жилого помещения;
   3) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);
   4) иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя (ст. 168.1 ТК РФ).
   Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

1.8. Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность

   В случае, если работник переезжает на работу в другую местность по договоренности с работодателем, то работодатель обязан возместить работнику:
   1) расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);
   2) расходы по обустройству на новом месте жительства (ст. 169 ТК РФ).
   Конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора.
   Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. № 187 «О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность» конкретизированы расходы, подлежащие возмещению, а именно:
   1) расходы по переезду работника и членов его семьи (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
   а) железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
   б) водным транспортом – в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
   в) воздушным транспортом – в салоне экономического класса;
   г) автомобильным транспортом – в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).
   При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, возмещение осуществляется в размере минимальной стоимости проезда:
   а) железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
   б) водным транспортом – в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;
   в) автомобильным транспортом – в автобусе общего типа;
   2) расходы по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 кг на работника и до 150 кг на каждого переезжающего члена его семьи – в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов (грузобагажа) железнодорожным транспортом.
   При отсутствии указанных видов транспорта возмещаются расходы по провозу имущества воздушным транспортом от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время.
   Расходы не подлежат возмещению в случае, если работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения:
   1) расходы по обустройству на новом месте жительства: на
   работника – в размере месячного должностного оклада (месячной тарифной ставки) по новому месту его работы, и на каждого переезжающего члена его семьи – в размере 1/4 должностного оклада (1/4 месячной тарифной ставки) по новому месту работы работника;
   2) выплата работнику суточных – в размере 100 руб. за каждый день нахождения в пути следования к новому месту работы.
   В случае, если заранее невозможно точно определить размер подлежащих возмещению расходов в связи с переездом работника на работу в другую местность, ему по предварительной договоренности с работодателем выдается аванс.
   Расходы по переезду членов семьи работника и по провозу их имущества, а также по обустройству их на новом месте жительства возмещаются в том случае, если они переезжают на новое место жительства работника до истечения одного года со дня фактического предоставления жилого помещения. Работник обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, в случае:
   1) если он не приступил к работе в установленный срок без уважительной причины;
   2) если он до окончания срока работы, определенного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока – до истечения одного года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством РФ явились основанием прекращения трудового договора.
   Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных расходов по переезду его и членов его семьи, а также по провозу имущества.

1.9. Гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей

   Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей, если эти обязанности в соответствии с действующим законодательством РФ должны исполняться в рабочее время. Вопрос, касающийся компенсационных выплат за время исполнения работником государственных или общественных обязанностей, претерпел некоторые изменения на основании вносимых изменений в законодательство РФ. Так, в одних случаях предусматривается обязанность соответствующих органов и организаций компенсировать работнику средний заработок на время выполнения им государственных или общественных обязанностей, а в других случаях соответствующая компенсация устанавливается работодателю с целью возмещения понесенных им затрат при сохранении работнику среднего заработка.
   Исключение содержится в ст. 186 ТК РФ, в которой предусмотрено, что при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха.
   Трудовой кодекс РФ не перечисляет случаи, когда работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей, однако эта обязанность работодателя возникает в том случае, если она предусмотрена федеральным законодательством РФ. Одним из примеров является предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:
   1) гражданам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности или поступления на военную службу по контракту. За время участия в указанных мероприятиях по месту их постоянной работы им выплачивается средний заработок, возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда в другую местность и обратно, а также командировочные расходы;
   2) гражданам на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы. На указанное время эти граждане освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы в размере не более 1000 руб., им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы; 3) гражданам на время прохождения военных сборов, освобождаемым на время прохождения военных сборов от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы в размере не более 1000 руб. Им выплачиваются также оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, корабля, учреждения, организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, оклад по воинскому званию и возмещаются командировочные расходы за время нахождения в пути.
   Правом сохранения места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей также обладают граждане в соответствии с:
   1) Федеральным законом РФ от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» – для участия в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели;
   2) Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» – в связи с наличием у гражданина статуса члена избирательной комиссии, статуса кандидата либо статуса специалиста, работающего в контрольно-ревизионной службе при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации; 3) Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» – при осуществлении гражданином депутатской деятельности (на профессиональной постоянной основе или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности) устанавливаются конституцией (уставом) и (или) законом субъекта РФ.

1.10. Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и комиссии по трудовым спорам

   Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и не освобожденным от исполнения трудовых обязанностей, и порядок увольнения указанных работников определяются в соответствии со ст. 374 ТК РФ, в которой указано, что увольнение по инициативе работодателя в связи с:
   1) сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
   2) несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
   3) неоднократным неисполнением работником без уважитель-
   ных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается, помимо общего порядка увольнения, только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.
   При отсутствии вышестоящего выборного профсоюзного органа увольнение указанных работников производится с соблюдением порядка, установленного ст. 373 ТК РФ, в которой указано, что при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с вышеперечисленными основаниями с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.
   Согласно ч. 2 ст. 373 ТК РФ выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Если мнение не было представлено в течение семи дней, то работодатель его не учитывает.
   В случае, если выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда (ч. 3 ст. 373 ТК РФ). Государственная инспекция труда в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.
   Соблюдение вышеуказанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный орган первичной профсоюзной организации права обжаловать увольнение непосредственно в суд, а работодателя – обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда (ч. 4 ст. 373 ТК РФ).
   Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность) (ч. 5 ст. 373 ТК РФ).
   Члены выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, не освобожденные от основной работы, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов в работе созываемых профессиональными союзами съездов, конференций, для участия в работе выборных коллегиальных органов профессиональных союзов, а в случаях, когда это предусмотрено коллективным договором, – также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением.
   Членам комиссий по трудовым спорам предоставляется свободное от работы время для участия в работе указанной комиссии с сохранением среднего заработка (ч. 2 ст. 171 ТК РФ).

1.11. Гарантии работникам, избранным на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления

   Граждане, освобожденные от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, пользуются гарантиями, установленными федеральными законами и законами субъектов РФ, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц. В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» предусмотрены гарантии трудовых прав члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.
   Члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы, работавшим до избрания (назначения) членом Совета Федерации, избрания депутатом Государственной Думы по трудовому договору, после прекращения их полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии – другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с их согласия в другой организации (п. 3 ст. 25 ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»). Если должность, занимаемая членом Совета Федерации или депутатом Государственной Думы до избрания, окажется после прекращения их полномочий не вакантной, они имеют право претендовать лишь на равноценную должность. Работник, принятый по трудовому договору на должность, ранее занимаемую выборным лицом, не может быть уволен по п. 2 ст. 83 ТК РФ. С целью предотвращения конфликтных ситуаций работодателю следует принимать на вакантную должность, занимаемую выборным лицом, граждан по срочному трудовому договору.
   В соответствии с п. 5 ст. 25 ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» супругу члена Совета Федерации, супругу депутата Государственной Думы, уволенным в связи с переездом члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы для осуществления ими своих полномочий в соответствующей палате Федерального Собрания РФ, перерыв в работе засчитывается в общий и непрерывный стаж работы. На указанный период за ними сохраняются: стаж работы по специальности; стаж работы, дающий право на установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате, на установление процентных надбавок и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет, на выплату вознаграждения по итогам работы организации за год, на который приходится переезд, а также на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если эти лица на момент переезда занимали должность, работали по специальности либо работали в местности, которые предусматривают предоставление соответствующей льготы.
   Срок полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии их поступления на работу или на службу в течение шести месяцев после прекращения полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы (п. 2 ст. 25 ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ»).
   Подобные гарантии установлены законами субъектов РФ о статусе депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ для депутатов этих органов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной (постоянной) основе.

1.12. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения

   В настоящее время работодатель заинтересован в квалифицированных кадрах, имеющих высшее специальное образование. Нередко работодатель, испытывая нужду в квалифицированных специалистах, сам направляет работников на обучение или повышение квалификации, оплачивая обучение. При этом работодатель гарантирует предоставление работнику, направленному на обучение или поступившему самостоятельно, дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка для:
   1) прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно – по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно – по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе – 50 календарных дней);
   2) подготовки и защиты выпускной квалификационной рабо-
   ты и сдачи итоговых государственных экзаменов – 4 месяца;
   3) сдачи итоговых государственных экзаменов – 1 месяц (ч. 1
   ст. 173 ТК РФ).
   Трудовое законодательство РФ обязывает работодателя предоставить отпуск без сохранения заработной платы в следующих случаях:
   1) работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, – 15 календарных дней;
   2) работникам – слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов – 15 календарных дней;
   3) работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации – 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц.
   Дополнительные отпуска предоставляются на основании справки-вызова образовательного учреждения. С ее получением у работника возникает право требовать своевременного предоставления учебного отпуска, а у работодателя – обязанность предоставить ему отпуск.
   Приказом Министерства образования РФ от 13 мая 2003 г. № 2057 утверждены формы справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию (см. приложение 1, 2).
   Такие справки предоставляются лицам, обучающимся в высших учебных заведениях по заочной и очно-заочной (вечерней) формам. Причем одна справка служит основанием для получения дополнительного отпуска с сохранением заработной платы в связи с выполнением лабораторных работ, сдачей зачетов и экзаменов, другая – в связи с подготовкой и защитой дипломного проекта (работы), со сдачей государственных экзаменов или сдачей государственных экзаменов. Вышеуказанные справки выдаются учебным заведением, имеющим государственную аккредитацию.
   В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 2 декабря 1999 г. № 1323 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации высшего учебного заведения» целью аккредитации вуза является установление (подтверждение на очередной срок) его государственного аккредитационного статуса по типу (высшее учебное заведение) и виду (институт, академия, университет) с установлением перечня образовательных программ высшего профессионального образования, по которым вуз имеет право выдавать выпускникам документы об образовании государственного образца. Вопросы аккредитации рассматриваются коллегиальным органом аккредитационного органа, в состав которого включаются представители федеральных органов исполнительной власти, имеющих в своем ведении вузы, общественных организаций и государственно-общественных объединений в системе высшего профессионального образования, руководители вузов.
   Согласно указанному постановлению вузы аккредитуются на срок не более 5 лет. Решение об аккредитации вуза утверждается распорядительным документом аккредита-ционного органа, на основании которого вузу выдается свидетельство о государственной аккредитации. Бланк свидетельства является документом строгой отчетности, имеет степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Приложение к свидетельству оформляется на специальной бумаге, сшивается и заверяется печатью.
   Согласно ст. 17 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» дополнительный учебный отпуск по просьбе студента может быть присоединен к его ежегодному отпуску. Коллективным договором или трудовым договором могут предусматриваться увеличение продолжительности дополнительных отпусков, предоставление отпуска с сохранением заработной платы вместо отпуска без сохранения заработной платы.
   Работникам, успешно обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно.
   Работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, на период десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 % среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.
   По соглашению сторон трудового договора, сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели (ст. 173 ТК РФ).
   Предусмотренные законодательством РФ гарантии и компенсации не распространяются на работников, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, которые не имеют государственной аккредитации. Таким работникам успешное сочетание трудовой деятельности с обучением может быть обеспечено гарантиями и компенсациями, установленными в коллективном договоре или предусмотренными в трудовом договоре.
   С учетом финансово-экономического положения работодателя для работников, сочетающих работу с обучением, могут быть установлены более высокие гарантии и компенсации (дополнительный отпуск большей длительности, оплачиваемый отпуск вместо отпуска без сохранения заработной платы и т. д.).

1.13. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения

   Основным условием предоставления гарантий и компенсаций работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования и поступающим в указанные образовательные учреждения, является наличие у образовательного учреждения среднего профессионального образования государственной аккредитации. Порядок ее прохождения регулируется Положением о государственной аккредитации образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения), утв. приказом Минобразования России от 2 июля 2001 г. № 2574.
   Обучающимся в учреждениях среднего профессионального образования гарантируется предоставление дополнительных учебных отпусков с сохранением среднего заработка:
   1) для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно – по 30 календарных дней, на последующих курсах соответственно – по 40 календарных дней;
   2) для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – два месяца;
   3) для сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц (ст. 173 ТК РФ).
   Работникам, допущенным к вступительным испытаниям в учреждения среднего профессионального образования, указанная статья гарантирует предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком на 10 календарных дней.
   Студентам среднего специального учебного заведения по очной форме обучения разрешено совмещать учебу с работой. Им гарантируется получение учебного отпуска для:
   1) прохождения промежуточной аттестации – 10 календарных дней в учебном году;
   2) подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – два месяца;
   3) сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц.
   Один раз в учебном году работодатель компенсирует студентам-заочникам затраты на проезд к месту нахождения образовательного учреждения и обратно в размере 50 % стоимости проезда.
   Успешно обучающимися в учебных учреждениях считаются работники организации, которые допущены к промежуточной аттестации в образовательном учреждении, а не работники, успешно сдавшие сессию.
   Согласно ст. 177 ТК РФ, работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из этих образовательных учреждений (по выбору работника) (см. приложение 3, 4).

1.14. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования

   В случае, если работник обучается в учебном заведении, не имеющем государственной аккредитации, то гарантии и компенсации устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.
   Правом на получение гарантий и компенсаций обладают работники, во-первых, обучающиеся в учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, а во-вторых, успешно обучающиеся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, т. е. не имеющих задолженностей к началу сдачи экзаменов. В соответствии с приказом Минобразования РФ от 22 мая 1998 г. № 1327 «Об утверждении Положения о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений» государственная аккредитация проводится:
   1) Минобразованием России – образовательных учреждений, подчиненных Министерству, за исключением учреждений начального профессионального образования; других образовательных учреждений, финансируемых из федерального бюджета и не находящихся в ведении федеральных ведомственных государственных органов управления образованием;
   2) ведомственными государственными органами управления образованием – образовательных учреждений, находящихся в ведении этих органов;
   3) государственными органами управления образованием субъектов РФ – других образовательных учреждений, расположенных на территории данных субъектов РФ. Документом, свидетельствующим о наличии у учебного заведения государственной аккредитации, является свидетельство о государственной аккредитации (см. приложение 11). Бланки свидетельств о государственной аккредитации и приложений к ним имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя и являются документами строгой отчетности.
   Обучающимся работникам предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов на 30 календарных дней в течение одного года.

1.15. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях

   Как при обучении в учебных заведениях начального профессионального образования, так и при обучении в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях основными условиями предоставления гарантий и компенсаций являются успешная учеба и государственная аккредитация учебного заведения.
   Учащимся гарантируется предоставление дополнительных учебных отпусков с сохранением среднего заработка. Продолжительность таких отпусков зависит от класса обучения: в девятом классе она составляет 9 календарных дней, в 11 (12) классе – 22 календарных дня.
   Учебные отпуска предназначены только для сдачи экзаменов за соответствующий класс обучения.
   Для работников, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, дополнительные оплачиваемые отпуска, а также другие гарантии и компенсации устанавливаются в коллективном договоре организации либо включаются в содержание трудового договора.
   Сокращение рабочего времени для обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях не зависит от других оснований, лежащих в основе сокращения рабочего времени. Поэтому такую гарантию предоставляют, например, работникам, не достигшим 18 лет, которые уже имеют сокращенный рабочий день.
   За время освобождения от работы при сокращенной рабочей неделе или сокращенном рабочем дне учащимся производится выплата 50 % средней заработной платы по основному месту работы, но не ниже установленного минимального размера заработной платы.

1.16. Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением

   Государство гарантирует гражданам РФ общедоступность и бесплатность начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
   В соответствии со ст. 6 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в РФ установлены следующие ступени высшего профессионального образования:
   1) высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр»;
   2) высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации «дипломированный специалист»;
   3) высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «магистр». Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании определенной степени, имеют право в соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью) продолжить обучение по образовательной программе высшего профессионального образования следующей ступени.
   Гарантии и компенсации предоставляются обучающимся работникам только по основному месту работы. Обязательным условием для предоставления гарантий и компенсаций является наличие у образовательного учреждения государственной аккредитации. Если работник обучается одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из них (по усмотрению работника).

1.17. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора

   Выходные пособия
   Действующим законодательством РФ предусмотрены гарантии работникам, трудовой договор с которыми расторгается в случае:
   1) ликвидации организации;
   2) сокращения численности или штата работников организации.
   В зависимости от оснований расторжения трудового договора работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного и двухнедельного заработка. Помимо выплаты работнику выходного пособия в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на весь период его трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения. Если работник обратился в службу занятости населения по месту жительства в течение двух недель со дня увольнения и не был трудоустроен, то средний заработок за ним сохраняется и на третий месяц по решению службы занятости населения. Однако если уволенный работник дважды отказался от предложений подходящей работы, то он теряет право на выплату среднего заработка за третий месяц. Решение как о выплате, так и об отказе в выплате среднего заработка уволенному работнику за третий месяц принимается службой занятости населения по месту жительства работника.
   В соответствии со ст. 139 ТК РФ при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).
   Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.
   Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с:
   1) отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном законодательством РФ, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы;
   2) призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
   3) восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;
   4) отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем;
   5) признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением;
   6) отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (ст. 77 ТК РФ).
   Законодатель оставляет за работодателем право расширить список условий выплаты выходного пособия работнику. Эти случаи, как правило, оговариваются в правилах внутреннего распорядка, в коллективном или трудовом договоре.
   В силу специфики трудовой деятельности с работником может быть заключен договор об оформлении допуска к государственной тайне (см. приложение 9), который является приложением к трудовому договору.
   Согласно ст. 23 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», допуск работника к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, организации в случаях:
   1) расторжения с ним трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий;
   2) однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором обязательств, связанных с защитой государственной тайны;
   3) возникновения обязательств, являющихся основанием для отказа в допуске к государственной тайне.
   В соответствии со ст. 22 Закона РФ «О государственной тайне» основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться:
   1) признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления;
   2) наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;
   3) постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;
   4) выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности РФ;
   5) уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.
   Решение администрации о прекращении допуска работника к государственной тайне и расторжении с ним на основании этого трудового договора может быть обжаловано в вышестоящую организацию или суд.
   Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает работников от взятых ими обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну (ст. 23 Закона РФ «О государственной тайне»).
   Рассмотрим пример защиты интересов работника при расторжении трудового договора. (Обзор судебной практики Верховного суда РФ).
   Пример 1
   Из определения ВС РФ от 13 января 2006 г. по делу № 46-ВО5-44.
   Работодатель не вправе совершать какие-либо юридически значимые действия, затрагивающие права и интересы работника (например, изменять дату увольнения работника), без его предварительного согласия и после того, как трудовые отношения между работодателем и работником уже прекращены.
   К. обратился в суд с иском к организации о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что увольнение его с должности по п. 5 ст. 81 ТК РФ произведено в период нахождения его на лечении в больнице.
   Решением районного суда, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам областного суда и постановлением президиума областного суда, К. отказано в иске.
   Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила состоявшиеся по делу судебные постановления и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указав следующее.
   Приказом от 26 декабря 2002 г. № 628 К. был уволен по п. 5 ст. 81 ТК РФ с 30 декабря 2002 г. за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей.
   Согласно приказу от 30 апреля 2003 г. № 192к К. был уволен по п. 5 ст. 81 ТК РФ с 30 апреля 2003 г.
   Судом установлено, что период временной нетрудоспособности К. продолжался с 26 декабря 2002 г. по 29 апреля 2003 г., т. е. в ходе судебного разбирательства с достоверностью установлен тот факт, что истец в нарушение ч. 3 ст. 81 ТК РФ был уволен ответчиком в период временной нетрудоспособности. При этом на момент издания приказа от 30 апреля 2003 г. К. уже был фактически уволен, поскольку получил окончательный расчет, что подтверждено расходным ордером, и сдал ответчику закрепленные за ним материальные ценности, что подтверждено соответствующим актом приема-передачи материальных ценностей.
   В соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем – физическим лицом) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.
   Как установлено судом, увольнение К. было произведено приказом ответчика от 26 декабря 2002 г. с 30 декабря 2002 г. незаконно, поскольку в день увольнения 30 декабря 2002 г. истец был нетрудоспособен.
   Однако вывод суда о том, что данное нарушение трудового законодательства работодатель может исправить, издав приказ о переносе даты увольнения работника на более позднее время, когда закончится период временной нетрудоспособности работника, является ошибочным. Трудовой кодекс РФ не предоставляет работодателю право изменять дату увольнения работника, равно как и совершать иные юридически значимые действия, затрагивающие права и интересы работника, без его предварительного согласия и после того, как трудовые отношения между работодателем и работником уже прекращены по инициативе самого работодателя.
   Как разъяснено в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о восстановлении на работе следует иметь в виду, что при реализации гарантий, предоставляемых ТК РФ работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны самих работников. В частности, недопустимо сокрытие работником временной нетрудоспособности на время его увольнения с работы.
   При установлении судом факта злоупотребления работником правом суд может отказать в удовлетворении его иска о восстановлении на работе (изменив при этом по просьбе работника, уволенного в период временной нетрудоспособности, дату увольнения), поскольку в указанном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника.
   При рассмотрении настоящего дела суд не проверял, было ли в действиях истца злоупотребление правом, выразившееся в сокрытии от ответчика данных о его временной нетрудоспособности, в связи с чем вывод в решении о правомерности действия ответчика по переносу даты увольнения истца на 30 апреля 2003 г. не может быть признан правильным.
   Пример 2
   Из определения ВС РФ № 26-ВПР05-4.
   Трудовой договор с работником подлежит прекращению в случае восстановления по решению суда на работе работника, ранее занимавшего эту должность.
   Е. уволена с должности главного бухгалтера администрации района распоряжением главы администрации района от 24 марта 2003 г. на основании ст. 83 ТК РФ (в связи с восстановлением по решению суда на работе работника, ранее выполнявшего эту работу).
   Не согласившись с увольнением, Е. обратилась в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании заработной платы, сославшись на то, что уволена она незаконно, в период беременности.
   Решением районного суда от 21 мая 2003 г. с ответчика в ее пользу взыскана заработная плата за время вынужденного прогула.
   Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации удовлетворила представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, отменив состоявшиеся по делу судебные постановления и направив дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, по следующим основаниям.
   Как следует из материалов дела, Е. была принята на работу 15 декабря 2002 г. на должность главного бухгалтера администрации района после увольнения с данной должности Х.
   Решением районного суда от 7 февраля 2003 г. Х. восстановлена в должности главного бухгалтера администрации района (в ранее занимаемой должности), а поэтому Е. распоряжением главы администрации района от 24 марта 2003 г. уволена с этой должности в соответствии с п. 2 ст. 83 ТК РФ.
   При удовлетворении иска Е. о восстановлении на работе судебные инстанции исходили из того, что не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами (п. 1 ст. 261 ТК РФ).
   Однако при данных обстоятельствах с выводом о необходимости восстановления на работе Е. согласиться нельзя, так как он основан на неверном толковании норм материального права, которое привело к неверному принятию решения.
   Согласно ст. 83 ТК РФ, трудовой договор подлежит безусловному прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в числе которых (подп. 2 п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) прекращение договора в связи с восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению суда. При этом прекращение договора допускается при невозможности перевода на другую работу.
   Как видно из материалов дела, с Е. расторгнут трудовой договор в связи с восстановлением на работе работника, ранее занимавшего данную должность. Поскольку увольнение имело место не по инициативе работодателя, ссылка судебных инстанций на п. 1 ст. 261 ТК РФ, запрещающий расторжение трудового договора с беременными женщинами именно по инициативе работодателя, является безосновательной. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о невозможности перевода на дату увольнения Е. на другую работу.

1.18. Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников организации

   Преимущественным правом оставления на работе при сокращении численности или штата работников обладают те лица, которые имеют более высокий показатель эффективности своей трудовой деятельности (производительность труда) и обладают более высокой квалификацией. Одним из элементов квалификации являются знания работника по своей специальности. Для более объективного определения уровня образования и квалификации работника необходимо использовать Государственный образовательный стандарт.
   В случае одинаковых показателей эффективности труда и квалификации преимуществом оставления на работе обладают:
   1) семейные работники при наличии у них двух и более иждивенцев;
   2) работники, получившие в период трудовой деятельности у данного работодателя увечье или профессиональное заболевание;
   3) работники, являющиеся инвалидами Великой Отечественной войны и инвалидами боевых действий по защите Отечества;
   4) работники, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
   5) работники, повышающие свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от производства.
   Помимо вышеперечисленных условий, дающих работникам право на оставление на работе при сокращении численности или штата организации, законодательством РФ предусмотрены и другие случаи. Так, например, в соответствии с п. 7 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, подвергшимся воздействию радиации, предоставляется преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении, организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия, учреждения, организации.

1.19. Гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации

   В случае принятия решения о ликвидации юридического лица, либо когда работодателем является физическое лицо, в установленном законодательством РФ порядке без права перехода прав и обязанностей к другим лицам (по решению учредителей, по решению суда, вследствие признания его банкротом) возникает основание для увольнения работников по п. 1, 2 ст. 81 ТК РФ (ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя). Право на увольнение по вышеуказанным основаниям возникает после совершения работодателем определенных действий, а именно:
   1) работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся у него работу или вакантную должность в той же организации, соответствующую квалификации работника, а при отсутствии такой работы – иную имеющуюся в организации вакантную нижестоящую должность или ниже-оплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья;
   2) работодатель не менее чем за два месяца до предстоящего увольнения обязан письменно под роспись предупредить об этом работника. Другую работу работодатель должен предложить работнику при предупреждении об увольнении, а также в последний день увольнения, так как за 2 месяца после предупреждения также могут появиться вакансии, либо работник согласится на нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу. Работодатель и работник могут достичь соглашения об увольнении без предупреждения за 2 месяца, заменив предупреждение дополнительной компенсацией в размере среднего заработка работника, который в соответствии с ТК РФ исчисляется пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. В этом случае все выплаты, причитающиеся работнику после увольнения, сохраняются.

1.20. Гарантии руководителю организации, его заместителям и главному бухгалтеру при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника организации

   Руководителю организации, его заместителям и главному бухгалтеру при расторжении договора в связи со сменой собственника имущества новый собственник обязан выплатить компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков. Расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты. Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние три календарных месяца путем деления суммы начисленной заработной платы на 3 и на 29,6 (среднемесячное число календарных дней).

1.21. Гарантии при переводе работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу

   Согласно ст. 182 ТК РФ гарантии при переводе работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу возникают у работника в соответствии с медицинским заключением. На основании медицинского заключения работодатель обязан перевести работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу с сохранением его прежнего среднего заработка в течение месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, – до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004 г. № 83 утвержден перечень вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, а также порядок их проведения. Согласно указанному перечню целью периодических медицинских осмотров является:
   1) динамическое наблюдение за состоянием здоровья работников, своевременное выявление начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска;
   2) выявление общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов;
   3) своевременное проведение профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников. Частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже чем один раз в два года (п. 3.3 Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами).
   Лица, не достигшие возраста 21 года, проходят периодические медицинские осмотры ежегодно (ст. 213 ТК РФ).

1.22. Гарантии работнику при временной нетрудоспособности, несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании

   В соответствии с действующим законодательством РФ работодатель выплачивает пособие работнику при его временной нетрудоспособности. Основными документами, дающими право на получение пособий, являются трудовой договор, заключенный между работником и работодателем, и лист нетрудоспособности, выданный лечащим врачом.
   Так, в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. № 180-ФЗ «Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 г.» пособие по временной нетрудоспособности, а также пособие по беременности и родам женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, исчисляются из средней заработной платы застрахованного лица, выплачиваемой ему работодателем, производящим выплату указанных пособий, за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, с учетом непрерывного трудового стажа (для пособий по временной нетрудоспособности) и других условий, установленных нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании.
   Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), максимальный размер пособия по беременности и родам женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, за полный календарный месяц не может превышать 15 тыс. руб. (ст. 3 ФЗ «Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 г.»).
   Размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности застрахованного лица исходя из максимальной суммы 46 900 руб. В случае смерти застрахованного лица единовременная страховая выплата устанавливается в размере 46 900 руб. (ст. 4 ФЗ «Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 г.».
   Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» раскрывает основные понятия, используемые в области обязательного государственного страхования жизни и здоровья на производстве, к которым относятся:
   1) застрахованный – работник организации, подлежащий обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также работник, получивший повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности;
   2) страхователь – юридическое либо физическое лицо любой организационно-правовой формы, нанимающее работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
   3) страховщик – Фонд социального страхования Российской Федерации;
   4) страховой случай – подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
   Законодателем установлена взаимосвязь между виной застрахованного лица и размером ежемесячных страховых выплат. Так, если причиной страхового случая явилась грубая неосторожность застрахованного лица, то размер страховых ежемесячных выплат уменьшается в зависимости от степени вины, но не менее чем на 25 %. Грубая неосторожность устанавливается комиссией. Однако размер ежемесячных страховых выплат не может быть уменьшен в случае смерти застрахованного.
   Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют:
   1) нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания;
   2) ребенок умершего, родившийся после его смерти;
   3) один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет, либо достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения медико-социальной экспертизы или лечебно-профилактических учреждений государственной системы здравоохранения признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;
   4) лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение 5 лет со дня его смерти.
   Страховые выплаты в случае смерти застрахованного выплачиваются (п. 3 ст. 7 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»):
   1) несовершеннолетним – до достижения ими возраста 18 лет;
   2) учащимся старше 18 лет – до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет;
   3) женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, – пожизненно;
   4) инвалидам – на срок инвалидности;
   5) одному из родителей, супругу (супруге) либо другому члену семьи, не работающему и занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, – до достижения ими возраста 14 лет либо изменения состояния здоровья.
   Днем обращения за страховыми выплатами считается день подачи страховщику застрахованным заявления на получение страховых сумм. При направлении указанного заявления по почте днем обращения считается дата его отправления.
   Ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности. Лицам, имеющим право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного, единовременная страховая выплата и ежемесячные страховые выплаты назначаются со дня его смерти, но не ранее при обретения права на получение страховых выплат (п. 3 ст. 15 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).
   Лицо, имеющее право на получение страховых выплат, вправе обратиться к страховщику с заявлением на получение обеспечения по страхованию независимо от срока давности страхового случая.
   Требования о назначении и выплате страховых сумм, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на получение этих выплат, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие обращению за данными выплатами (п. 3 ст. 15 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).
   Назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного, его доверенного лица или лица, имеющего право на получение страховых выплат, на получение обеспечения по страхованию, и представляемых страхователем (застрахованным) следующих документов (их заверенных копий) согласно п. 4 ст. 15 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»:
   1) акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании;
   2) справка о среднем месячном заработке застрахованного;
   3) заключение учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности застрахованного;
   4) заключение учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности застрахованного;
   5) заключение учреждения медико-социальной экспертизы о необходимых видах социальной, медицинской и профессиональной реабилитации застрахованного;
   6) гражданско-правовой договор, предусматривающий уплату страховых взносов в пользу застрахованного, а также копии трудовой книжки или иного документа, подтверждающего нахождение пострадавшего в трудовых отношениях со страхователем;
   7) свидетельство о смерти застрахованного;
   8) справка жилищно-эксплуатационного органа, а при его отсутствии – органа местного самоуправления о составе семьи умершего застрахованного;
   9) извещение лечебно-профилактического учреждения об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления);
   10) заключение центра профессиональной патологии о наличии профессионального заболевания;
   11) документ, подтверждающий, что один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи умершего, занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами застрахованного, не достигшими возраста 14 лет либо достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения медико-социальной экспертизы или лечебно-профилактического учреждения признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе, не работает;
   12) справка учебного учреждения о том, что имеющий право на получение страховых выплат член семьи умершего застрахованного учится в этом учебном учреждении по очной форме обучения;
   13) документы, подтверждающие расходы на осуществление по заключению учреждения медико-социальной экспертизы социальной, медицинской и профессиональной реабилитации застрахованного;
   14) заключение учреждения медико-социальной экспертизы о связи смерти пострадавшего с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;
   15) документ, подтверждающий факт нахождения на иждивении или установление права на получение содержания;
   16) программа реабилитации пострадавшего.

1.23. Гарантии работникам, направляемым на медицинское обследование

   Действующим законодательством РФ предусматриваются медицинские осмотры лиц в возрасте до 18 лет, а также некоторых категорий работников. В соответствии со ст. 213 ТК РФ, к данной категории относятся:
   
Купить и читать книгу за 199 руб.

Вы читаете ознакомительный отрывок. Если книга вам понравилась, вы можете купить полную версию и продолжить читать