Назад

Купить и читать книгу за 89 руб.

Вы читаете ознакомительный отрывок. Если книга вам понравилась, вы можете купить полную версию и продолжить читать

Международные стандарты учета и финансовой отчетности. Ответы на экзаменационные билеты

   Данное пособие является незаменимым помощником для подготовки зачета и экзамена по учебной дисциплине «Международные стандарты учета и финансовой отчетности».
   Актуальность информации, доступность изложения поможет студентам сдать экзамен на «отлично».
   Пособие предназначено для студентов бухгалтерских факультетов.


Надежда Михайловна Манешина Международные стандарты учета и финансовой отчетности. Ответы на экзаменационные билеты

1. Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО)

   Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) – это документы, которые определяют общий подход к составлению финансовой отчетности и предлагают варианты учета и оценки обязательств, активов и операций по их изменению.
   Каждый стандарт состоит из следующих элементов: номер стандарта, его название, цели, сфера применения, порядок учета, основные определения, раскрытие информации, дата вступления в силу. Сфера применения стандарта определяет конкретные объекты учета, охватываемые соответствующим стандартом, а в некоторых случаях и круг охватываемых компаний.
   МСФО не являются обязательными для применения и носят рекомендательный характер. Разрабатываются они Комитетом международных стандартов финансовой отчетности. К настоящему времени разработано тридцать восемь МСФО, среди них:
   1) МСФО № 1 «Представление финансовой отчетности»;
   2) МСФО № 2 «Запасы»;
   3) МСФО № 4 «Учет амортизации»;
   4) МСФО № 7 «Отчеты о движении основных средств» и др.
   Некоторые страны применяют МСФО практически без их изменения; другие страны (в т. ч. и Россия) принимают МСФО в качестве основы для разработки национальных стандартов, внося в них изменения соответственно национальным условиям (например, особенностям налоговых систем).
   Комитет международных стандартов финансовой отчетности (КМСФО) является независимым органом частного сектора. Комитет создан в 1973 г. в результате соглашения между профессиональными бухгалтерскими организациями десяти стран (Австралии, Германии, Голландии и др.). С 1983 г. членами КМСФО стали все профессиональные бухгалтерские организации – члены Международной федерации бухгалтеров. По состоянию на январь 1998 г. в состав КМСФО входили 122 профессиональные бухгалтерские организации из девяноста одной страны.
   Основными целями деятельности КМСФО являются:
   1) разработка и публикация международных стандартов финансовой отчетности, которые должны соблюдаться при предоставлении финансовых отчетов;
   2) работа по совершенствованию и гармонизации правил, стандартов учета и процедур, связанных с предоставлением финансовых отчетов. КМСФО добился значительных успехов в достижении обеих целей.
   В настоящее время МСФО добровольно применяют при составлении отчетности около 40 тыс. транснациональных корпораций, охватывающих более 200 тыс. предприятий различных стран. Большинство бирж приняло МСФО для применения к акциям с международной котировкой (кроме бирж США, Канады и Японии).
   В 1995 г. КМСФО заключил соглашение с Международной организацией комиссии по ценным бумагам (МОКЦБ) о подготовке ключевого комплекта МСФО. Одиннадцать из двенадцати предусмотренных планом проектов уже реализовано. По заявлению МОКЦБ завершение этой работы позволит рассмотреть вопрос о поддержке стандартов КМСФО, что приведет к всеобщему принятию стандартов для международной котировки.
   Российские организации, акции которых имеют международную котировку, и соответствующие компании Европейского союза должны перейти на составление отчетности по МСфО, начиная с отчетности 2005 г.
   В МСФО № 1 «Представление финансовой отчетности» указано, что компания должна быть в состоянии выпустить свою финансовую отчетность в течение шести месяцев после отчетной даты. Причем данный срок относится в равной степени к сводной финансовой отчетности группы взаимосвязанных компаний и отчетности юридических лиц. Практика свидетельствует, что подготовка годовой отчетности и аудит ее по международным стандартам укладываются в это время. Опыт отечественных компаний показывает, что полгода – вполне реальный срок для подготовки и аудита отчетности по МСФО в России.

2. Роль и значение международных стандартов финансовой отчетности в гармонизации системы бухгалтерского учета

   МСФО внесли огромный вкладов совершенствование и гармонизацию финансовой отчетности в мировом масштабе.
   Подходы к решению проблемы унификации бухгалтерского учета:
   1) гармонизация;
   2) стандартизация.
   Данные подходы первоначально различались по заложенным в них идеологии и принципам реализации, но в последнее время оба термина используются как синонимы.
   Идея гармонизации различных систем бухгалтерского учета реализуется в рамках Европейского Экономического Союза. Суть гармонизации – в каждой стране могут существовать свои модели организации учета и системы стандартов, их регулирующие, но эти стандарты не должны противоречить аналогичным стандартам в странах – членах Европейского Экономического Союза.
   Идея стандартизации реализуется в рамках унификации учета, которую проводит Комитет по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО). Комитет занимается разработкой и публикацией международных стандартов учета (финансовой отчетности) – МСФО. Суть подхода – разработка унифицированного набора стандартов, применяемых к любой ситуации в любой стране, в силу чего отпадает необходимость создания национальных стандартов. Единые стандарты вводятся не законодательным путем, а при добровольном соглашении.
   В настоящее время известно несколько систем бухгалтерского учета, объединенных по экономическому признаку:
   1) англо-американская модель – ориентируется в отчетности на инвесторов и кредиторов предприятия;
   2) континентальная модель (европейская) – характеризуется следующими особенностями: высокая степень вмешательства государства в учетную практику; обязательное следование утвержденным принципам отражения операций; бухгалтерская отчетность ориентирована на удовлетворение информированности фискальных органов; 3) южно-американская модель – ориентируется на налоговые государственные интересы, в связи с чем бухгалтерский учет законодательно унифицирован.
   Формы использования МСФО:
   1) применение МСФО в качестве национальных;
   2) использование МСФО в качестве национальных, но с условием, что для вопросов, не затронутых МСфО, разрабатываются национальные стандарты;
   3) использование МСФО в качестве национальных, но в некоторых случаях возможна их модификация в соответствии с национальными особенностями;
   4) национальные стандарты основаны на МСФО и обеспечивают дополнительное их разъяснение.
   Объективные преимущества МСФО перед национальными стандартами:
   1) четкая экономическая логика;
   2) обобщение мировой практики в области учета;
   3) простота восприятия для пользователей финансовой информации во всем мире.
   Недостатки МСФО:
   1) обобщенный характер стандартов предполагает большое многообразие методов учета;
   2) отсутствие подробных интерпретаций и примеров приложения стандартов к конкретной ситуации. Национальные различия в уровне развития, традициях стран препятствуют внедрению МСФО.
   В России МСФО внедряются с 1992 г. в связи с:
   1) отсутствием достоверной информации о финансовом положении, финансовых результатах деятельности предприятий, пытающихся получить инвестиции;
   2) тем, что финансовая отчетность, составленная по МСфО, обладает большей прозрачностью и полезностью для пользователей;
   3) тем, что использование МСФО позволяет сократить затраты времени и ресурсов для разработки новых национальных правил ведения бухгалтерского учета. В настоящее время МСфО переведены на 40 язы ков. Первое официальное издание МСФО на русском языке включало 34 стандарта и 3 ПКИ (интерпретации Постоянного комитета по интерпретациям) в 1998 г., второе издание (в настоящее время) – 41 стандарт и 16 ПКИ.

3. Международные организации, занимающиеся вопросами унификации учета (финансовой отчетности)

   Международные организации, занимающиеся вопросами унификации учета и финансовой отчетности, включают в себя Международный Комитет по Бухгалтерским Стандартам (IASC (International Accounting Standards Committee)), Международную Федерацию бухгалтеров (IFAC (International Federation of Accountants)), межправительственную рабочую группу экспертов по международным стандартам учета и отчетности при ООН (ISAR (Intergovernmental working group of experts on International Standards of Accounting and Reporting)), Организацию экономического сотрудничества и развития (OECD (Organization for Economic Cooperation and Development)),"Международную организацию комиссий по ценным бумагам (IOSCO (International Organization of Securities Commissions)) и др.
   Комитет по международным стандартам учета (International Accounting Standard Committeе) был создан в 1973 г. соглашением между профессиональными организациями бухгалтеров из 9 стран. В настоящее время он включает в себя более 100 членов – организаций.
   К 1997 г. разработано 30 учетных стандартов, касающихся различных аспектов ведения учета:
   1) раскрытие учетной политики; 2)запасы;
   3) учет износа основных средств;
   4) информация, которая должна быть раскрыта в финансовой отчетности;
   5) отчет о движении денежных средств;
   6) чистая прибыль или убыток за период, фундаментальные ошибки и изменения в учетной политике;
   7) затраты на научные исследования и разработки;
   8) потенциальные (непредвиденные) обязательства и события, произошедшие после даты составления баланса;
   9) строительные контракты; 10)учет налогообложения прибыли; 11)представление текущих (оборотных) активов и те кущих (краткосрочных) обязательств;
   12) отражение в отчетности финансовой информации о деятельности сегментов;
   13) информация, отражающая результаты изменения цен;
   14) основные средства;
   15) учет лизинга;
   16) доходы;
   17) затраты на пенсионное обеспечение;
   18) учет правительственных грантов (субсидий) и раскрытие информации о правительственной помощи;
   19) результаты изменений курсов иностранных валют;
   20) объединение предприятий;
   21) затраты по заемным средствам;
   22) раскрытие информации о взаимосвязанных сторонах;
   23) учет инвестиций;
   24) учет и отражение в отчетности пенсионных планов (схем);
   25) консолидированная отчетность и учет инвестиций в дочерние предприятия (филиалы);
   26) учет инвестиций в зависимые предприятия;
   27) финансовая отчетность в условиях гиперинфляции;
   28) раскрытие информации в финансовой отчетности банков и аналогичных финансовых институтов;
   29) отражение в финансовой отчетности долей участия в совместных предприятиях;
   30) финансовые инструменты: раскрытие и представление информации.
   При их разработке делалась попытка обобщения бухгалтерского опыта, накопленного в разных странах. Следует отметить, что в силу различных причин международные стандарты находятся под сильным влиянием практики ведения учета в США. Международные бухгалтерские стандарты отличаются многовариантностью подходов к решению учетных проблем, они постоянно дорабатываются и изменяются, принимаются новые. Данный процесс протекает наиболее интенсивно, и в настоящий момент практически все стандарты находятся в стадии переработки. Интересно отметить, что в октябре 1996 г. был предложен проект стандарта «Представление финансовой отчетности», касающийся информации, которая должна содержаться в финансовой отчетности, и предлагающий ее формы.

4. Комитет по международным стандартам финансовой отчетности

   Комитет по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО) – независимый орган частного сектора, цель которого состоит в достижении унификации принципов бухгалтерского учета, используемых компаниями и другими организациями для финансовой отчетности во всем мире. Комитет основан в 1973 г. в результате соглашения между профессиональными бухгалтерскими организациями из Австралии, Канады, Франции, Германии, Японии, Мексики, Голландии, Великобритании и Ирландии, а также США. С 1983 г. членами КМСФО стали все профессиональные бухгалтерские организации – члены Международной федерации бухгалтеров (МФБ).
   Целями КМСФО, как они определены в его Уставе, являются:
   1) разработка и публикация исходя из общественных интересов международных стандартов финансо вой отчетности, которые должны соблюдаться при представлении финансовых отчетов, и продвижение их повсеместного принятия и соблюдения;
   2) работа по совершенствованию и гармонизации правил, стандартов учета и процедур, связанных с представлением финансовой отчетности. Порядок составления финансовых отчетов в каждой стране определяется в большей или меньшей степени местными правилами. Эти правила включают в себя стандарты финансовой отчетности, публикуемые регулирующими органами и (или) профессиональными бухгалтерскими организациями этих стран.
   До создания КМСФО бухгалтерские стандарты многих стран имели разночтения по форме и содержанию. КМСФО обобщил проекты положений, стандарты финансовой отчетности, уже изданные по каждому предмету, и в свете этих знаний разрабатывает международные стандарты финансовой отчетности для их принятия во всемирном масштабе (Введение к Международным стандартам финансовой отчетности).
   МСФО не устанавливают конкретных сроков подготовки годовой финансовой отчетности компании. Будучи неправительственной организацией, КМСФО не имеет полномочий по установлению каких-либо обязательных предписаний в данном вопросе. Предельные сроки отчетности в каждой стране определяются национальным законодательством, органами, регулирующими рынок ценных бумаг, или соответствующими национальными, профессиональными организациями.
   МСФО определяют общий подход к тому, в какие сроки необходимо готовить финансовую отчетность. При решении данного вопроса первостепенное значение имеет обеспечение такой качественной характеристики финансовой отчетности, как уместность. Согласно Принципам подготовки и составления финансовой отчетности уместная отчетная информация помогает пользователям оценивать прошлые, настоящие и будущие события, подтверждать или исправлять их прошлые оценки. Уместность информации означает, что она влияет на экономические решения, принимаемые пользователями. Отчетная информация выполняет прогностическую и подтверждающую функции.
   Опыт отечественных компаний показывает, что полгода – вполне реальный срок для подготовки и аудита отчетности по МСФО в России.
   Время и усилия, затрачиваемые менеджментом на составление второго и последующих отчетов по МСФО.
   Помимо национального законодательства и баланса между уместностью и надежностью отчетной информации, при определении времени, необходимого для подготовки годовой финансовой отчетности, принимаются во внимание следующие факторы:
   1) срок проведения годового собрания акционеров;
   2) процедуры рассмотрения отчетности советом директоров и ревизионной комиссией, организационная и управленческая структура компании, ее размер;
   3) характер и масштаб деятельности;
   4) время на аудит;
   5) вид отчетности и др.

5. Структура комитета по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО)

   КМСФО – это независимая организация, главной целью создания которой является достижение единообразия учетных принципов, которыми пользуются предприятия и организации во всем мире для составления финансовой отчетности.
   Структура КМСФО:
   1) попечительский совет «Комитета по международным стандартам финансовой отчетности»;
   2) правление КМСФО;
   3) консультативный совет по стандартам;
   4) комитет по интерпретациям МСФО;
   5) персонал Комитета.
   Учредители попечительского совета – 19 доверенных лиц, обладающих необходимыми знаниями для разработки высококачественных стандартов финансовой отчетности, для их использования на международных рынках капитала.
   Цели совета:
   1) формулировать и публиковать исходя из общественных интересов высококачественные, понятные и осуществимые глобальные стандарты финансовой отчетности;
   2) проводить работу по более широкому использованию и точному применению стандартов;
   3) способствовать сближению МСФО и национальных стандартов финансовой отчетности.
   Попечительский совет выполняет следующие функции:
   1) назначение членов правления КМСФО, Консультативного совета по стандартам, Комитета по интерпретациям МСФО;
   2) ежегодное анализирование эффективности стратегии Правления КМСФО;
   3) одобрение бюджета правления;
   4) рассмотрение стратегических вопросов, затрагивающих международные стандарты финансовой отчетности, повсеместное продвижение целей КМСФО;
   5) утверждение поправок к Конституции в соответствии с установленными процедурами. Правление КМСФО контролирует деятельность
   КМСФО. Правление утверждает новые стандарты и их уточненную редакцию. Включает в себя представителей бухгалтерских организаций из 13 стран и 3 Международных организаций. Представлено 16 голосами. Для внесения каких-либо изменений в МСФО требуется не менее 12 голосов.
   Правление КМСФО – это основной орган, занимающийся разработкой международных стандартов финансовой отчетности. Правление состоит из 14 представителей, 12 из которых работают на основе полной занятости, 2 – на основе неполной занятости. Члены правления избираются на 5 лет.
   Правление выполняет следующие основные функции:
   1) разработка международных стандартов финансовой отчетности, проектов МСФО, утверждение интерпретаций, разработанных Комитетом по интерпретациям МСФО;
   2) публикация всех проектов МСФО, проектов изложения принципов и прочих документов для публичного осуждения;
   3) решение всех технических вопросов, включая их совместное обсуждение с национальными организациями по разработке стандартов;
   4) совместная работа с консультативным советом по стандартам по основным проектам. Консультативный совет был образован в 1995 г.
   Консультативный совет по стандартам состоит приблизительно из 45 членов, избираемых на 3 года, и включает специалистов с различным опытом и представляющих различные географические регионы. Совет проводит встречи с правлением КМСФО минимум 3 раза в год. Совет может вносить в повестку работы правления актуальные проекты, а также проводить совместные консультации по текущим проектам КМСФО. Комитет по интерпретациям МСФО рассматривает вопросы бухгалтерского учета, которые не получили отражения в существующих стандартах или могут иметь неоднозначное толкование. Комитет занимается неудовлетворительной практикой учета в рамках международных стандартов и возникновением новых обстоятельств, не учтенных при разработке существующих стандартов. Интерпретации утверждаются правлением КМСФО. Постоянный Комитет по интерпретациям состоит из 12 голосующих членов, избираемых на 3 года.

6. Основные задачи КМСФО

   Комитет по международным стандартам финансовой отчетности КМСФО) – это ведущая организация в мире по разработке единых учетных стандартов. Именно стандарты КМСФО были выбраны в России как основа для создания новых российских стандартов.
   В результате соглашения профессиональных организаций таких стран, как Австралия, Канада, Франция, Германия, Япония, Мексика, Нидерланды, Великобритания, Ирландия и США был разработан Комитет по международным стандартам финансовой отчетности. КМСФО – это частная организация. Ее членами являются в данный момент 143 объединения бухгалтеров (включая 5 ассоциированных и 4 дочерних члена) из 104 стран общей численностью более 2 млн человек.
   КМСФО разработал 41 международный стандарт финансовой отчетности. Разработанные МСФО совместимы как с директивами ЕС, так и с общепринятыми стандартами бухгалтерии США (GAAP).
   Работа КМСФО по сопоставимости и усовершенствованию стандартов продолжается, т. к. в настоящее время в результате широкого внедрения современных коммуникационных технологий требования к единообразному толкованию финансовой отчетности компаний значительно возросли. Инвестирование все в большей степени осуществляется в реальном времени через всемирную электронную сеть, а это еще один серьезный довод в пользу унификации учетных стандартов. Уже в самом ближайшем будущем ведение бизнеса на международном уровне будет невозможно без использования единых учетных нормативов, применяемых вне зависимости от страны. Международные стандарты финансовой отчетности, которые разрабатываются КМСФО, признаны во всем мире как эффективный инструментарий для предоставления прозрачной и понятной информации о деятельности компаний. Фактически МСФО являются лишь рекомендациями, не имеющими юридической силы, однако в настоящее время в международном экономическом праве они достигли статуса т. н. мягкого закона.
   Основными задачами Комитета являются:
   1) анализ и обобщение практики применения МСФО в России;
   2) организация работы с документами правления КМСФО, касающимися разработки новых и совершенствования существующих МСФО с учетом потребностей российских предприятий;
   3) организация научно-исследовательских работ в области теории и практики применения МСФО, проведения методологических и методических разработок, в частности проектов практических рекомендаций по применению МСФО, учебных планов и программ подготовки и повышения квалификации бухгалтеров. Изучение, обобщение и распространение передового отечественного и зарубежного опыта по применению МСФО;
   4) распространение информации, организация семинаров по вопросам изменения существующих и принятия новых МСФО Комитетом по МСФО;
   5) организация перевода на русский язык ежегодных сборников МСФО, а также методической литературы по их применению;
   6) комитет может осуществлять и иные виды деятельности, не противоречащие Уставу Института профессиональных бухгалтеров России.
   Работа КМСФО финансируется за счет взносов профессиональных объединений бухгалтеров, различных компаний, финансовых организаций, а также за счет прибыли от публикаций стандартов. В 1999 г. бюджет КМСФО составил около 3 млн долларов.
   Структура Комитета состоит из 5 уровней:
   1) правление Комитета (IASC Board);
   2) консультативная группа (Consultative group);
   3) Консультативный совет по стандартам (Advisory Council);
   4) постоянный Комитет по интерпретациям (Standing Interpretations Committee);
   5) рабочая группа по вопросам стратегии (Strategy Working Party).

7. Цели перехода РФ на МСФО

   Целью перехода на МСФО является повышение информативности и качества отчетности, которые являются актуальными для всех пользователей, это относится к банкам, которые оценивают финансовое положение заемщиков.
   В настоящее время сделаны некоторые шаги по сближению международной и российской системы учета и отчетности.
   Таким образом, некоторые положения по бухгалтерскому учету (ПБУ), которые относятся к вопросам учета отдельных операций и раскрытия информации в финансовой отчетности, были приближены к МСФО. Вот, например, были разработаны требования о признании доходов и расходов в отчетном периоде, к которому они фактически относятся; внедрены некоторые понятия, которые являются принципиально новыми для российской практики ведения учета.
   Цель реформирования системы бухгалтерского учета – приведение национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и МСФО.
   Задачи реформы:
   1) сформировать систему стандартов учета и отчетности, обеспечивающих полезной информацией пользователей, в первую очередь инвесторов;
   2) обеспечить увязку реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне;
   3) оказать помощь организациям в понимании и внедрении реформированной модели бухгалтерского учета.
   Направления реформы:
   1) совершенствование нормативного правового регулирования;
   2) формирование нормативной базы (стандарты);
   3) методическое обеспечение (инструкции, методические указания, комментарии);
   4) кадровое обеспечение (формирование бухгалтерской профессии, подготовка и повышение квалификации специалистов бухгалтерского учета);
   5) международное сотрудничество (вступление и активная работа в международных организациях; взаимодействие с национальными организациями, ответственными за разработку стандартов бухгалтерского учета и регулирование соответствующей деятельности).
   Цель нормативного регулирования бухгалтерского учета состоит в разработке доступа всех заинтересованных пользователей к информации, представляющей объективную картину финансового положения хозяйствующих субъектов. В связи этим необходимо решить следующие вопросы:
   1) переориентация нормативного регулирования с учетного процесса на бухгалтерскую отчетность;
   2) регулирование финансового учета;
   3) органичное сочетание нормативных предписаний федеральных органов исполнительной власти с профессиональными рекомендациями;
   4) взвешенное использование международных стандартов в национальном регулировании.
   Важной составляющей нормативного обеспечения является сохранение стабильности развития системы бухгалтерского учета. Главная задача состоит в создании приемлемых условий последовательного, полезного, рационального и успешного выполнения системой бухгалтерского учета присущих ей функций в конкретной экономической среде.
   В настоящее время международные стандарты в основном используются крупными российскими компаниями, предприятиями нефтегазового комплекса и банками (ОАО Газпром, РАО ЕЭС Россия, Внешэкономбанк).
   Акционерные общества, ценные бумаги которых обращаются на фондовом рынке, должны готовить отчетность в соответствии с МСФО.
   Полная замена российских правил учета и отчетности на МСФО является тупиковым путем развития, поскольку в ее основе лежит игнорирование системы бухгалтерского учета конкретной экономической ситуации, прикладного характера этой системы.
   В России выбран способ применения МСФО, который предполагает постепенное совершенствование российских правил учета и отчетности, направленное на формирование информации высокого качества в соответствии с требованиями международных стандартов.

8. Как переходят российские организации на международные стандарты финансовой отчетности

   В связи с переходом экономики нашей страны на условия рыночных отношений, появлением новых фактов хозяйственной деятельности, передачей предприятий из государственной собственности в коллективную и даже частную собственность потребуются известные дополнения, а по некоторым операциям – и перестройка в системе бухгалтерского учета.
   Появление акций и других ценных бумаг, использование иностранной валюты при выходе на международный рынок, инфляционные признаки в экономике, отказ от централизованного регулирования ценообразования, переход на новые виды расчетов между организациями через коммерческие банки, получение собственного капитала вместо субсидирования из бюджета и многие другие аспекты рыночных отношений потребовали соответствующих изменений в методологии учета.
   В октябре 1992 г. было принято решение о переходе бухгалтерского учета на предприятиях и в организациях страны на принятую в международной практике систему бухгалтерского учета (финансовой отчетности).
   Постановлением от 06.03.1998 г. № 283 «Об утверждении Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности» был принят план внедрения положений (стандартов) бухгалтерского учета: в течение 1998–1999 гг. должно было быть утверждено и внедрено в практику 22 стандарта.
   В бухгалтерском учете отражали коммерческие (рыночные) отношения между предприятиями (поставщиками и покупателями, подрядчиками и заказчиками), подсчитывали финансовые результаты (прибыль и убытки), признаваемые в те времена атрибутами системы капитализма. В этих условиях изучение и применение положительного опыта из
   практики фирм и компаний стран с развитой рыночной экономикой не представляло особых трудностей при перестройке российского учета. Было решено новые нормативные акты по бухгалтерскому учету и бухгалтерской отчетности называть не стандартами, а положениями по бухгалтерскому учету, тем самым сохранив многолетнюю традицию в методологии учета.
   Российские бухгалтеры в прежних положениях и инструкциях получали предписания по организации не только синтетического, но и аналитического учета. В этих документах были регламентированы (во многих случаях рекомендованы) механизмы применения правил бухгалтерского учета по поступлению, движению и выбытию (использованию, списанию, реализации и др.) отдельных видов имущества и т. д.
   Одним из важных достижений советского, а затем российского бухгалтерского учета является применение плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций. При переходе экономики на рыночные отношения действие плана счетов сохранено (в МСФО этот важнейший элемент метода бухгалтерского учета не предусмотрен).
   Утверждаемые Минфином России положения по бухгалтерскому учету (ПБУ) отражают все положительное, что содержится в МСФО, и все рациональное, что имелось в прежних централизованных указаниях по организации учета.
   В ПБУ приведены базовые понятия и правила организации и ведения бухгалтерского учета, правила публикации отчетности, раскрытия в ней достоверной и правдивой информации. ПБУ недостаточно для надлежащей и объективной организации бухгалтерского учета и достоверной бухгалтерской (финансовой) отчетности.
   В дополнение к издаваемым ПБУ надлежит разработать и довести до предприятий и организаций подробные методические рекомендации (указания) по ведению бухгалтерского учета отдельных видов активов (имущества, обязательств) и фактов хозяйственной деятельности.

9. Глобализация международных отношений и мировой экономики

   Глобализация международных отношений и мировой экономики получила в последние годы широкое распространение по нескольким причинам.
   Во-первых, западный мир вышел из тяжелых испытаний 1970-1980-х гг. и восстановил свою роль мировой экономической доминанты.
   Во-вторых, информационная революция связала воедино отдельные регионы планеты.
   В-третьих, развал СССР, а затем кризис в странах Азии создали иллюзию победы либеральных ценностей в мировом масштабе.
   В-четвертых, серьезное значение приобретает растущий культурный обмен и взаимозависимость между странами периферии и первого мира.
   Мировые процессы глобализации, прежде всего в области экономики, не могли в последние годы не коснуться Российской Федерации. Либерализация внешнеэкономических связей страны, открытость российской экономики всему миру, членство Российской Федерации во многих международных экономических организациях – все это наглядно демонстрирует дальнейшую интеграцию нашего государства в мировое экономическое сообщество в качестве равноправного партнера.
   С точки зрения положительных тенденций глобализация означает централизацию, возможность маневрирования финансовыми, материальными, трудовыми ресурсами, внедрение новых технических достижений и новейших технологий. В процессе глобализации происходит увеличение объемов деятельности, растет прибыль и уменьшаются затраты.
   В то же время существуют и отрицательные аспекты последствий глобализации, в т. ч. для потребительской кооперации. Так, в процессе глобализации мировой экономики в основном решаются проблемы предпринимателя, а не потребителя. Создаются крупные банковские, промышленные, оптовые предприятия, транснациональные и национальные розничные сети; следовательно, идет процесс свертывания внутреннего рынка. Это приводит к росту безработицы и, соответственно, к невыполнению главной функции глобализации – борьбы с бедностью.
   В настоящее время особое значение приобретают иностранные инвестиции в реальный сектор российской экономики, включая систему потребительской кооперации. Процесс обновления основных фондов и техническое перевооружение действующих предприятий на основе внедрения новейших достижений научно-технического прогресса, создание и техническое оснащение новых предприятий в различных отраслях деятельности, способных производить конкурентную на мировом рынке продукцию, невозможны без привлечения иностранных инвестиций.
   Привлечение иностранных инвестиций в экономику российских регионов зависит от совершенствования всей системы налогообложения. Большое значение в создании общего благоприятного инвестиционного климата имеет Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ), благодаря которому:
   1) достигается четкое распределение полномочий между законодательными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по формированию законодательной базы налогообложения на федеральном, региональном и местном уровнях. Так, в соответствии с п. 5 ст. 3 НК РФ федеральные налоги и сборы устанавливаются, изменяются или отменяются Налоговым кодексом РФ. Налоги и сборы субъектов Российской Федерации, местные налоги и сборы устанавливаются, изменяются или отменяются законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления;
   2) создается рациональная налоговая система, обеспечивающая сбалансированность государственных и частных интересов;
   3) совершенствуется система ответственности за налоговые правонарушения, а также устанавливаются четкие процедуры обжалования решений налоговых органов.

10. Принципы международных стандартов финансовой отчетности

   МСФО имеют рекомендательный характер, и страны могут самостоятельно принимать решения об их использовании. Но поскольку МСФО – это, по сути обобщенная практика учета наиболее развитых учетных систем в мире (американской и европейской), то совершенно очевидно, что их слепое копирование зачастую может негативно сказаться на национальной практике бухучета.
   Принципиальная основа перехода на международные стандарты – признание общих принципов подготовки и составления финансовой отчетности. Принципы составления и подготовки финансовой отчетности подготовлены в виде отдельного документа. Данный документ не является стандартом и не содержит обязательных требований и рекомендаций. Если какие-нибудь положения стандартов противоречат принципам, то применяются положения стандарта. В то же время, по мнению КМСФО, при разработке будущих и пересмотре существующих стандартов число расхождений будет последовательно уменьшаться.
   В соответствии с принципами цель финансовой отчетности – предоставление информации о финансовом положении, результатах деятельности и изменениях в финансовом положении компании. Вот эта информация необходима для широкого круга пользователей при принятии экономических решений.
   К пользователям финансовой отчетности относят работников, инвесторов, займодавцев, поставщиков и других торговых кредиторов, покупателей, правительства и их органы, общественность.
   Помимо целей, концептуальные основы определяют общие принципы составления финансовой отчетности, правила признания и оценки отдельных элементов финансовой отчетности. Общие принципы международных стандартов были приняты правлением в апреле 1989 г., и их можно разделить на 2 группы:
   1) основополагающие допущения:
   а) метод начисления – хозяйственные операции отражаются в момент их совершения, а не по мере получения или выплаты денежных средств и их эквивалентов. Операции будут учитываться в том отчетном периоде, в котором они возникли.
   Принцип дает возможность получить объективную информацию о будущих обязательствах и будущих поступлениях денежных средств, т. е. позволяет прогнозировать будущие результаты предприятия. Допустимое неполучение части объявленных к получению денежных средств корректируется своевременным начислением резерва на сомнительные долги за счет уменьшения финансовых результатов отчетного периода;
   б) непрерывность деятельности – предприятие продолжит свою деятельность в обозримом будущем. А поскольку у предприятия нет намерения ликвидироваться или существенно сокращать масштабы деятельности, то его активы будут отражаться по первоначальной стоимости без учета ликвидационных расходов. В противном случае финансовая отчетность должна составляться на другой основе, и эта основа должна быть раскрыта;
   2) качественные характеристики информации (понятность, уместность, существенность, надежность, нейтральность, осмотрительность, преобладание сущности над формой, сопоставимость, своевременность, полнота и др.).
   Понятность – предполагает возможность быстрого восприятия информации пользователем при условии, что пользователь обладает достаточными знаниями в области бизнеса и бухгалтерского учета. Преобладание сущности над формой – информация должна принимать во внимание не столько юридическую форму сделки, сколько ее экономическую сущность.
   Сопоставимость – информация, содержащаяся в финансовой отчетности, должна быть сопоставима во времени и сравнима с информацией других предприятий, чтобы идентифицировать тенденции в его финансовом положении.

11. Применение МСФО в различных странах мира

   Международные стандарты широко используются во всем мире. Уровни их применения:
   1) применение МСФО в качестве национальных стандартов.
   Национальные организации по разработке стандартов финансовой отчетности используют МСФО как ориентир для разработки собственных стандартов;
   2) в качестве фондовых бирж, регулирующих или разрешающих компаниям предоставлять консолидированную финансовую отчетность в соответствии с МСФО. Возможное неполучение части объявленных к получению денежных средств может корректироваться;
   3) в качестве самих компаний – по информации КМСФО в настоящее время уже около тысячи компаний предоставляют финансовую отчетность в полном соответствии с МСФО, что подтверждено аудиторским заключением.
   Использование МСФО в различных странах мира:
   1) МСФО разрешены к использованию в Австрии, Дании, Литве, России, Финляндии, Швейцарии, Южной Америке;
   2) МСФО обязательны для всех компаний, котирующихся на национальных фондовых рынках Армении, Гондураса, Грузии, Египта, Иордании, Югославии, Ямайки;
   3) МСФО обязательны для некоторых компаний, котирующихся на национальных фондовых рынках Бахрейна (для банков), Китая, ОАЭ (для банков), Румынии (для стратегических компаний, с 2005 г. для всех крупных компаний), Украины (для банков);
   4) МСФО планируются с 2005 г. для всех компаний, котирующихся на национальных фондовых рынках: Австралии, Бельгии, Великобритании, Германии, Голландии, Дании, Лихтенштейна, Люксембурга, Швеции, Финляндии, Франции;
   5) МСФО обязательны для всех компаний, котирующихся на национальных фондовых рынках после вступления в ЕС: в Венгрии, Латвии, Литве, Польше, Словакии, Словении, Чехии;
   6) МСФО планируются с 2007 г. для всех компаний, котирующихся на национальных фондовых рынках: Новой Зеландии.
   Многие финансовые институты уже сейчас осуществляют кредитование предприятий только при предоставлении отчетности, составленной в МСФО.
   Например, когда предоставляют кредит российскому предприятию, то Европейский банк развития и реконструкции (вложивший в российскую экономику порядка 3 млрд долларов) требует:
   1) предоставлять ЕБРР заверенную аудитором годовую финансовую отчетность, подготовленную в соответствии с МСФО;
   2) поддерживать определенный уровень финансовых коэффициентов, рассчитываемых с использованием данных МСФО;
   3) обеспечивать адекватную работу систем учета затрат, бухгалтерского учета и управления информацией, достоверно и точно отражающих финансовое состояние компании и результаты ее деятельности.
   В России выбран один из наиболее рациональных способов применения МФСО, а именно адаптация к национальным стандартам. Она предполагает постепенное совершенствование российских правил учета и отчетности, направленное на формирование финансовой информации высокого качества в соответствии с требованиями международных стандартов.
   На сегодняшний день отчетность по международным стандартам готовят крупнейшие российские компании: ОАО «Газпром», РАО «ЕЭС России».
   Несмотря на все большее распространение МСФО, ряд стран пока не спешит переходить на новые стандарты (США и Канада). Американская система учета (US GAAP) является одной из ведущих в мире. Она занимает прочные позиции, поэтому многие иностранные компании, желающие разместить свои ценные бумаги на американском рынке, идут на значительные затраты по трансформации отчетности в соответствии с GAAP Организация должна издавать международные стандарты для использования на рынках капитала.

12. Порядок разработки и принятия МСУ (фО)

   Раскрывая цели, организационную структуру и деятельность КМСФО, целесообразно рассмотреть исторический аспект координации бухгалтерского учета в мировом масштабе.
   Международная координация учета началась с 1904 г. с момента создания первого Международного конгресса бухгалтеров. Затем конгрессы проводились каждые 5 лет.
   На конгрессе в 1972 г. был создан Международный координационный комитет по развитию бухгалтерской профессии. Затем в 1977 г. он был преобразован в Международную федерацию бухгалтеров.
   В процессе работы этих организаций в 1973 г. был создан КМСФО, для чего было подписано соглашение между профессиональными организациями бухгалтеров в 10 развитых странах.
   В 1984 г. было опубликовано мнение лондонской фондовой биржи. Для всех иностранных корпораций было рекомендовано придерживаться международных стандартов.
   В 1987 г. было подписано соглашение о сотрудничестве между МСФО и международной организацией комиссии по ценным бумагам.
   В 1993 г. между этими организациями было подписано соглашение о том, что при котировке акций на фондовых биржах компания должна составлять отчетность в соответствии с международными стандартами.
   Традиционно процесс разработки МСФО включает в себя этапы:
   1) формирование подготовительного комитета (Steering Committee). Комитет формируется правлением из специалистов не менее чем из 3 стран и возглавляется представителем правления. В подготовительные комитеты могут также входить представители других организаций, представленных в правлении, консультативной группе и эксперты в определенной области;
   2) разработка проекта стандарта. Подготовительный комитет намечает план работы над проектом, затем тщательно изучает практику учета по данному вопросу в различных странах, в т. ч. различные учетные приемы, подходящие различным условиям. По итогам исследования комитет представляет на рассмотрение;
   3) подготовка рабочего проекта положений стандарта. В ходе данного этапа, который обычно длится около 4 месяцев. Подготовительный комитет готовит проект изложения принципов (Draft Statement of Principles) или другой дискуссионный документ. В нем формулируются основные принципы подготовки следующего документа – проекта международного стандарта финансовой отчетности (Exposure Draft), а также предлагаются альтернативные решения и аргументы в пользу их принятия или отклонения. Все заинтересованные стороны вправе вносить свои замечания и предложения в рабочий проект. В определенных случаях еще до Проекта изложения принципов правление может предложить вопрос на обсуждение;
   4) утверждение правлением рабочего проекта положений стандарта. После рассмотрения всех замечаний по рабочему проекту положений Подготовительный комитет согласовывает его окончательный вариант и представляет на утверждение правления;
   5) составление плана разработки международного стандарта. Подготовительный комитет составляет Проект международного стандарта финансовой отчетности, который после его одобрения двумя третями правления обычно публикуется, и все стороны могут вносить в него замечания и предложения. Данная стадия может продолжаться от одного до трех месяцев;
   6) подготовка проекта международного стандарта. Подготовительный комитет рассматривает все замечания и передает проект на рассмотрение правления. Для принятия и опубликования нового стандарта необходимо по меньшей мере 12 голосов членов правления (из 16). В противном случае правление может принять решение о проведении дополнительных консультаций и внесении необходимых изменений в проект. На практике это требует составления нового Проекта МСФО.

13. Тенденции в развитии МСФО

   О перспективах применения международных стандартов в России начали говорить в начале 90-х гг. XX в. Это в основном было связано с либерализацией внешней торговли и созданием крупных акционерных обществ в результате приватизации. Составление отчетности по международным стандартам для таких организаций было вынужденной мерой.
   В связи с этим постановлением Правительства РФ от 30.10.1997 г. № 1373 была утверждена концепция реформирования предприятий и иных коммерческих организаций. В концепции в качестве основных мер для поэтапного перехода предприятий на общепринятые в рыночной экономике принципы функционирования указывались:
   1) изменение системы бухгалтерского учета как одного из основных источников формирования экономических показателей и инструмента для анализа хозяйственной деятельности;
   2) переход на рыночную оценку активов, что позволит предприятиям формировать более рациональную стратегию в отношении использования собственных активов;
   3) ввод в действие стандартов, раскрытие информации о ценных бумагах.
   Постановлением Правительства РФ от 06.03.1998 г. № 283 была утверждена программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с МСФО. На официальном уровне была признана необходимость создания в России системы учета и отчетности, основанной на рыночных принципах.
   Целью реформирования системы бухгалтерского учета является приведение национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и МСФО.
   Задачи реформы:
   1) сформировать систему стандартов учета и отчетности, обеспечивающих информацией пользователей (в первую очередь – инвесторов);
   2) обеспечить увязку реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне;
   3) оказать методическую помощь организации в понимании и внедрении реформированной модели бухгалтерского учета.
   Реформа проводится по следующим основным направлениям:
   1) совершение нормативного правового регулирования;
   2) формирование нормативной базы;
   3) методическое обеспечение инструкциями, рекомендациями, комментариями;
   4) кадровое обеспечение;
   5) международное сотрудничество.
   Цель нормативного регулирования бухгалтерского учета будет состоять в обеспечении доступа всем заинтересованным пользователям к информации, представляющей объективную картину финансового положения хозяйствующего субъекта.
   В плане действий Правительства РФ в области социальной политики и модернизации экономики поставлена задача по повышению прозрачности и инвестиционной привлекательности российской экономики.
   В свете этого была принята программа реформирования бухгалтерского учета и меры по ее реализации в 2001–2005 гг.
   В январе 2003 г. Правительство РФ вновь вернулось к вопросу рассмотрения внедрения МСФО в российских организациях.
   На заседании высказывались крайние точки зрения вплоть до предложения перевести директивно бухгалтерский учет всех российских организаций на МСФО.
   Решением методологического совета по бухгалтерскому учету при Минфине России от 15.05.2003 г. была принята концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в России на среднесрочную перспективу 2004–2010 гг.
   Были рассмотрены основные концепции постепенного перехода в течение 7–9 лет всех российских организаций на ведение бухгалтерского учета по международным стандартам.
   В переходный период предлагалось объявить мораторий на разработку новых ПБУ из уже принятых, оставить для руководства только 8 основных, а для руководства бухгалтерским учетом и координацией работ по принятию международных стандартов учредить национальный совет.

14. Состав финансовой отчетности (ФО), ее характеристики, основные элементы

   Составление финансовой отчетности по международным стандартам предполагает соблюдение основных правил, которые определяют общий подход к подготовке и представлению финансовой отчетности.
   Применение международных стандартов финансовой отчетности базируется на двух принципах:
   1) непрерывность деятельности;
   2) начисление.
   Финансовая отчетность состоит из:
   1) бухгалтерского баланса;
   2) отчета о прибылях и убытках;
   3) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами;
   4) аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту;
   5) пояснительной записки.
   В соответствии с п. 28 ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организаций» пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках раскрывают информацию в виде отдельных отчетных форм (отчет о движении денежных средств, отчет об изменениях капитала и др.) и в виде пояснительной записки. В соответствии с п. 1 приказа Минфина России № 67н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (с изм. и доп. от 31.12.2004 г.) включаемые в состав приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках бухгалтерской отчетности «Отчет об изменениях капитала» считать формой № 3, «Отчет о движении денежных средств» – формой № 4, «Приложение к бухгалтерскому балансу» – формой № 5, «Отчет о целевом использовании полученных средств» – формой № 6.
   Элементы финансовой отчетности – это экономические категории, которые связаны с предоставлением информации о финансовом состоянии предприятия и результатах его деятельности.
   Для оценки финансового положения и финансовых результатов деятельности необходимы элементы финансовых отчетов – финансовые операции, сгруппированные в классы в соответствии с их экономическими характеристиками.
   Существует 5 элементов финансовой отчетности. Рассмотрим классификацию элементов финансовой отчетности:
   1) активы. В международной практике под активами понимаются ресурсы, контролируемые предприятием, являющиеся результатом прошлых событий и источником будущих экономических выгод предприятия. Такая трактовка отличается от российской, когда активами признаются средства предприятия, проклассифицированные по составу на определенную дату и составляющие левую часть баланса;
   2) обязательства. Это существующие в настоящий момент обязательства компании, являющиеся результатом прошлых событий и источником будущих изъятий ресурсов компании и уменьшения экономических выгод. Понимание обязательств также не соответствует принятому в России, где обязательства считаются источниками средств предприятия, сгруппированными в правой стороне баланса;
   3) капитал – оставшаяся доля собственных активов предприятия после вычета обязательств. Такая трактовка капитала обусловлена тем, что в случае ликвидации предприятия кредиторы имеют приоритет перед собственниками, и их требования удовлетворяются в первую очередь;
   4) доходы – это увеличение экономических выгод предприятия за отчетный период, которое выражается в увеличении активов или уменьшении обязательств, результатом которых является увеличение капитала (увеличение капитала не за счет вкладов собственников);
   5) расходы – уменьшение экономических выгод за отчетный период, которое выражается в уменьшении или потере стоимости активов или увеличении обязательств, которые приводят к уменьшению капитала (уменьшение капитала не за счет изъятий собственников). Убытки считаются по своей сути расходами и не выделяются в отдельный элемент финансовой отчетности.

15. Подготовка организации к переходу на МСФО

   Подготовительная работа включает разработку учетной политики для составления отчетности по МСФО, расширение информационной емкости действующего плана счетов бухгалтерского учета путем включения в него многочисленных субсчетов.
   При наличии у компании дочерних организаций для подготовки трансформации отчетности в соответствии с МСФО собирается объемная дополнительная информация для составления сводной финансовой отчетности по требованиям МСФО.
   Инициатива трансформации отчетности может исходить от материнской иностранной компании, инвестора или от руководства самой компании. Перед проведением трансформации учетная политика дочерней российской компании проверяется на соответствие учетной политике материнской компании. При этом выявляются различия между методами и способами бухгалтерского учета, выбранными российской организацией и применяемыми материнской компанией. При трансформации необходимо совмещение отчетных дат, поскольку финансовый год материнской и дочерней компаний могут не совпадать.
   Сводная (консолидированная) финансовая отчетность – отчетность группы, представленная как финансовая отчетность единой компании с целью информирования инвесторов о состоянии дел в группе в целом без учета формальных границ между юридическими лицами.
   Задача составления консолидированной отчетности – выделение внутригруппового оборота. При составлении сводной финансовой отчетности строки отчетов материнской и дочерних компаний объединяются путем сложения аналогичных статей активов, обязательств, капитала, доходов и расходов. Из отчетности исключаются остатки по расчетам внутри группы, нереализованные прибыли и убытки от операций внутри группы. Для определения итоговых оборотов и результатов деятельности исключаются обороты по финансово-хозяйственным операциям между участниками группы (внутригруп-повой оборот). Это позволяет пользователям финансовой отчетности материнской компании получить информацию о текущем финансовом положении, результатах деятельности и изменениях капитала за отчетный период в группе компаний в целом.
   
Купить и читать книгу за 89 руб.

Вы читаете ознакомительный отрывок. Если книга вам понравилась, вы можете купить полную версию и продолжить читать