Назад

Купить и читать книгу за 70 руб.

Вы читаете ознакомительный отрывок. Если книга вам понравилась, вы можете купить полную версию и продолжить читать

Мировая экономика

   Рассматриваются важнейшие теоретические и практические аспекты: мировая экономика как наука, предмет исследования, этапы становления и развития.
   Проведен макроэкономический анализ стран и регионов мира на основе использования материалов крупнейших международных финансово-экономических организаций, а также статистических данных.
   Анализируются современные проблемы развития постсоциалистических стран и проблемы социально-экономического развития России в условиях рыночных преобразований.
   Для студентов экономических факультетов вузов.


З. К. Раджабова Мировая экономика: Учебник

Предисловие

   В системе экономического образования дисциплина «Мировая экономика» занимает одно из важнейших мест. Согласно учебным программам «УМО» при Министерстве образования РФ, «Мировая экономика» является основополагающей дисциплиной для всех специальностей факультетов вузов и университетов России.
   Курс «Мировая экономика» относится к числу фундаментальных экономических дисциплин и основывается на ранее изученных студентами предметах – истории мировой экономики, экономической теории, макроэкономики и т. д. В свою очередь, курс «Мировая экономика» является базой для изучения последующих дисциплин и спецкурсов – «Международные экономические отношения», «Международные валютные и финансово-кредитные отношения», «Международные интеграционные процессы» и другие дисциплины специализации по специальности «Мировая экономика и международные экономические отношения».
   «Мировая экономика» как наука и как объект изучения, наряду с другими науками, возникла и развивалась в тесной связи с практическими запросами и потребностями человеческого общества. Это классическая, общеобразовательная и вместе с тем – специальная наука.
   Динамическое включение национальных экономических систем в мировое хозяйство представляет собой своего рода глобальную закономерность конца XX столетия. Вследствие политических и социально-экономических процессов конца 70-х, 80-х и начала 90-х гг., охвативших огромные пространства Евразии, Латинской Америки, Ближнего и Среднего Востока, произошли геополитические изменения, повлекшие за собой коренные изменения структуры мировой экономики и международных экономических отношений. Основополагающее значение в анализе всемирного хозяйства имеет история мирового хозяйства, которая в совокупности с другими факторами дает возможность раскрыть содержание системы всемирного хозяйства, а также основы экономической теории, где рассматриваются взаимоотношения между людьми по поводу производства, распределения, обмена и потребления.
   Цель курса – дать студентам знания о мировой экономике (МЭ) как о целостной системе, включающей экономики всех стран мирового сообщества, с учетом концептуальных изменений экономической политики на стыке XX и XXI вв., тенденций развития МЭ на базе общих макроэкономических показателей на следующих уровнях:
   а) развитые страны;
   б) развивающиеся страны;
   в) постсоциалистические страны.
   Предлагаемое пособие состоит из семи разделов. Первый раздел охватывает теоретико-методологические вопросы курса, в частности:
   • мировая экономика как наука, предмет исследования; этапы становления мирового хозяйства с акцентом на особенности современного этапа;
   • воздействие международного разделения труда (МРТ) на мировое хозяйство, основные формы МРТ и современные тенденции.
   Изучая важнейшие черты и закономерности развития мировой экономики, очень важно определить сущность понятий: «предпосылки», «факторы», «движущие силы» мировой экономики, неравномерность развития МЭ; неодинаковость скорости развития мировой экономики, раскрыть сущность такого понятия, как «развитие – основной закон мировой экономики».
   Для глубокого изучения данного курса и последующих курсов специальности «Мировая экономика» особое значение имеет анализ узловых вопросов, сущность которых студенты должны освоить на уровне мировой экономики в целом и отдельных национальных экономик в частности. К этим вопросам относятся: макроэкономические показатели мировой экономики, механизм расчета, важнейшие структуры мировой экономики; внешнеэкономические связи (ВЭС) – место и роль государства в экономическом развитии национальной экономики.
   Среди глобальных процессов мировой экономики особое место занимает международная экономическая интеграция и прежде всего формы интеграционных объединений и современные крупные региональные интеграции.
   Следующий раздел предполагает макроэкономический анализ стран и регионов мира на основе использования расчетов и материалов крупнейших международных организаций: ООН, МВФ, МБРР, ЮНКТАД, ЮНИДО и др.
   После изучения студентами курсов истории мировой экономики, экономической теории прежде всего необходимо освоение современных проблем развития мировой экономики на уровне 90-х гг. и рубеже XX и XX! вв.
   Перед изучением отдельных региональных экономик предлагается классификация стран по важнейшим макроэкономическим показателям. Далее рассматриваются узловые вопросы развития ведущих стран мира и регионов, к которым относятся концептуальные изменения экономической политики стран мира в 90-х гг., в том числе Западная Европа – новые тенденции развития, США как крупнейшая экономическая держава мира, динамика и проблемы экономического развития Японии.
   В региональном плане очень важно определить место развивающихся стран (РС) в системе мирового хозяйства и обратить внимание на региональные особенности развития стран Юго-Восточной Азии, Латинской Америки, в том числе новых индустриальных стран (НИС), проблемы и черты развития стран Восточной Европы.
   Изучая курс мировой экономики, студент обязан иметь определенное представление о современных проблемах России в системе мирового хозяйства, экономическом потенциале и состоянии структуры экономики России, причинах кризиса; проблемах привлечения инвестиций, новых тенденциях развития; социально-экономических преобразованиях в условиях реформ; интеграции России в мировую экономическую систему и др.
   Россия как один из крупнейших субъектов мирового хозяйства представляет огромный интерес в международном масштабе в плане не только внутренних социально-экономических преобразований, но и определения места и роли страны в международном разделении труда.

Раздел I. Мировая экономика как целостная система

Тема 1.1. Мировое хозяйство, черты и тенденции развития

1.1.1. Понятие мировой экономики, ее сущность

   Современная специальная (экономическая) литература не содержит единого подхода к понятию «мировая экономика». В одних случаях прослеживается понятие мировая экономика, в других – мировое хозяйство, в третьих – всемирное хозяйство. Соответственно просматриваются несколько подходов к раскрытию содержания этих понятий.
   Наиболее часто в научной литературе встречается следующая трактовка:
   Мировая экономика – это совокупность национальных экономик стран и отдельных регионов и связывающие их международные отношения, что можно представить следующей формулой:

   где СЭ – страновые экономики;
   МЭО – совокупность международных экономических отношений.

   Подобное соотношение не просто арифметическая сумма. Это есть интегральная сумма, отражающая процесс саморазвития организма как самостоятельной социально-экономической единицы.
   Иначе, мировая экономика – это совокупность национальных хозяйств, находящихся в постоянной динамике, в развитии, обладающих растущими взаимосвязями и взаимовлиянием, в результате чего складывается более или менее целостная мировая экономическая система.
   Объединяющую роль во всей системе мировой экономики играют международные экономические отношения.
   Мировая экономика относится к числу сложных глобальных систем, которые характеризуются многообразием составляющих элементов, иерархичностью и сложной структурой. В основе этой системы – международное и ограниченное рамками отдельных государств национальное производство материальных и духовных благ, их распределение, обмен и потребление.
   Основная цель функционирования мировой экономики – удовлетворение человеческих потребностей (спроса). Внутри самой системы, в рамках отдельных государств данная цель модифицируется в силу различных социально-экономических условий.
   Мировая экономика одновременно является объектом изучения теории международных экономических отношений.
   Специфика мирового хозяйства и международных экономических отношений определяется тем, что взаимоотношения в социально-экономическом обществе осуществляются через государственные границы и реализуются в виде международных экономических отношений.
   Отсюда предметом исследования теории мировой экономики и международных экономических отношений являются взаимоотношения между людьми по поводу производства, распределения, обмена и потребления жизненных благ.
   Весь многообразный комплекс вопросов мировой экономики и международных экономических отношений является объектом изучения теории экономических отношений на уровнях:
   а) развитых стран;
   б) развивающихся стран;
   в) постсоциалистических стран.
   В своей совокупности эти отношения на всех уровнях образуют отношения мировой экономики. Находясь в составе мировой экономики, экономика каждой страны приспосабливается. Она постепенно трансформируется из экономики полного или неполного набора отраслей в экономику специализированную, в которой одни отрасли начинают играть в условиях жесткой конкуренции не только внутристрановое, но и международное значение (при наличии благоприятных предпосылок для их развития), а другие прекращают свое существование или сохраняют значение только в пределах своей страны. Исторически в разных странах производятся различные виды товаров в зависимости от природно-ресурсного потенциала, демографической ситуации и исторических особенностей развития.
   Так складывается международное территориальное и отраслевое разделение труда (о котором скажем далее), в результате чего страна специализируется на производстве конкретной продукции и развитии соответствующих отраслей. Например:
   Марокко (имеет богатые месторождения фосфатов) – страна получила международную специализацию по производству и экспорту сырья продукции химической промышленности.
   Страны ОПЕК (страны – экспортеры нефти) – в международном разделении труда их лицо определяется добычей, экспортом, а сейчас и переработкой нефти.
   Страны Центральной Америки – производство и экспорт цитрусовых и других видов тропических культур и т. д.
   В современном мировом хозяйстве очень мало стран, которые не специализировались бы на производстве конкретной продукции.
   Таким образом, мировая экономика представляет собой совокупность взаимосвязанных стран, объединяемых системой МЭО (одни страны и регионы не могут обойтись без других, например Европа без Северной Африки и наоборот, Ближний Восток без Европы и т. д.).
   В этих и других регионах идет, с одной стороны, взаимная поставка сырья и рабочей силы, а с другой – готовой продукции и оборудования. Во всем этом процессе каждая страна стремится получить экономическую выгоду, используя лучшие условия (стороны) своего положения.
   В настоящее время почти все государства бывшего Союза переживают экономический кризис, основной причиной которого является резкий разрыв всех социально-экономических отношений, сложившихся десятилетиями.

1.1.2. Основные этапы развития мировой экономики

   Мировое хозяйство является исторической и политико-экономической категорией. Это обусловлено тем, что каждому конкретному историческому этапу его развития соответствуют определенные масштабы и уровень производства, интернационализации хозяйственной жизни и социально-экономическая структура.
   Основой постепенного формирования мирового хозяйства служил, как показывают история и практика, мировой рынок, образование которого проходило постепенно в XV–XVIII вв., и особенно интенсивно – с середины XIX столетия, когда машинное производство получает достаточно высокое развитие в странах Запада.
   В целом выделяются следующие этапы развития мировой экономики.
   I. Объединение внутристрановых экономик в страновые. Это самый длительный период, которые длился до конца XVIII – середины XX в. С точки зрения охвата мировых хозяйственных связей исторически первыми стали экономические отношения, связывающие единую целостность Римской империи. Именно отсюда начала формироваться мировая экономика. Римская империя была первой всемирной империей. Она характеризовалась единством экономических отношений. Рим как мировая экономическая держава содержал в себе практически все элементы коммунистической общины, рабовладения, феодализма, неприкосновенности частной собственности, права граждан (Рима). Многие элементы сохранились по сей день и заимствованы другими странами.
   II. Объединение страновых экономик в региональные: Западная Европа, Северная Америка, Южная Америка, Ближний Восток, Юго-Восточная Азия и т. д. Этот процесс во многих районах продолжается в настоящее время, например он относительно завершился в Западной Европе, а в странах Латинской Америки, Юго-Восточной Азии – продолжается.
   III. Объединение региональных экономик в единое мировое хозяйство – это примерно XX в. В целом это самый сложный этап, и здесь можно выделить два подэтапа.
   1917–1945 гг. – процесс формирования мирового хозяйства как бы раздвоился, т. е. в 1917 г. выделилась мировая социалистическая система и одновременно прочий мир стал развиваться как мировое экономическое хозяйство. Марксисты и другие ученые этого периода говорили, что существуют две системы, хотя практически была единая мировая экономическая система. Социалистическая система была как бы автономным районом единого мирового хозяйства. С 1917-го по 1990-е гг. выделялась эта самая автономия и, как показали история и практика, она тормозила развитие единого мирового хозяйства. Кроме того, в условиях сильного противостояния двух социально-экономических систем произошло нарастание взаимосвязи между постсоциалистическими странами.
   Заметно упрочившие в период Второй мировой войны свою экономическую мощь, США смогли оказать значительную помощь в хозяйственном возрождении ряда стран Западной Европы. В дальнейшем, по мере распада колониальных империй, программы помощи были переориентированы на развивающиеся страны в интересах сохранения их в системе экономических взаимоотношений стран с рыночной экономикой.
   Иначе, капитализм конца XX столетия перестал быть по своей природе тем капитализмом, который описывали классики (А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс). К капиталистическим странам стал более применим термин «страны рыночной экономики».
   Состоявшийся в середине 60-х гг. распад колониальной системы привел к появлению большой группы развивающихся стран, которые до сих пор продолжают занимать особое место в мировом хозяйстве. Прежние отношения колониальной зависимости сменились связями иного типа: отношения «Север – Юг» складываются на дву– и многосторонней основе.
   «Развивающиеся страны» в своем большинстве стали интегрироваться в систему стран рыночной экономики, тем самым усиливая их экономический потенциал и сильно расширяя жизненное пространство.
   Из единой мировой социалистической системы уже в начале 60-х гг. стали постепенно выпадать отдельные ее звенья, и к концу 80-х гг. произошло полное отключение из этой системы государств Восточной Европы.

1.1.3. Некоторые особенности современного этапа

   Три последних десятилетия теоретики считают началом нового периода в развитии современного мирового хозяйства. В экономическом плане его отличают возросшая степень освоения географического пространства, формирование международных, а в ряде случаев – планетарных производительных сил, усиление экономического взаимодействия и взаимозависимости.
   Термин «современная мировая экономика» указывает на новейшие сдвиги в эволюции мирового хозяйства. Проходят стадию своего становления и развития международные производство, рынок капитала, рынок рабочей силы, информационное пространство и т. д.
   Происходят геополитические изменения структуры регионального и международного масштаба.
   С 1992 г. с распадом СЭВ социалистическая система стала практически растворяться и исчезать. С этого периода началось восстановление единой системы мирового хозяйства (Польша, Чехословакия, Болгария, Румыния и другие страны стали интенсивно внедряться в Европейскую экономическую зону, страны зарубежной Азии – соответственно в Азиатский регион).
   Весь процесс формирования и развития единой мировой экономики, мирового хозяйства значительно усилился с этого периода. Это и есть две черты современной мировой экономики.
   Причины объединения мировой экономики неоднозначны, т. е. в политическом плане идет процесс автономизации отдельных государств, формирование мононациональных государств (СССР, Югославия, в перспективе – Индия, где таких государств более десяти).
   В целом 90-е гг. характеризуются тем, что для развитых стран они стали временем перехода в эру постиндустриализации, для отстающих стран – активного преодоления своей экономической отсталости, для бывших социалистических стран – временем сложного перехода к рыночной экономике с либерализацией внутренней и внешней экономической деятельности.

1.1.4. Основополагающие теории развития мировой экономики

   В основе становления и развития мирового хозяйства лежит действие двух экономических законов, открытых еще классиками экономической теории (А. Смит и Д. Рикардо):
   1. Закон абсолютного преимущества } или же теория сравнительных
   2. Закон относительного преимущества J преимуществ.
   В основу теории сравнительных преимуществ положена идея естественных различий между экономиками стран – природно-ресурсной среды, социальных условий. Одни страны (согласно теории) должны развивать в большей мере промышленность, другие – специализироваться на сельском хозяйстве. А взаимный обмен продукцией ведет к повышению общего благосостояния. Нарушение этих условий будет означать существенное повышение начальных издержек производства, т. е. затрат на производство единицы продукции, а это ведет к удорожанию, сокращению объемов производства, снижению жизненного уровня.
   Закон абсолютного преимущества ведет к абсолютному преимуществу одних стран над другими в производстве той или иной продукции, конкретных товаров (бананы Центральной Америки – самые дешевые и качественные, нефть – стран Ближнего Востока).
   Сопоставление затрат, связанных с производством тех или иных товаров, приводит к заключению, что вместо выпуска всех товаров, на которые существует спрос, значительно выгоднее сосредоточиться на производстве какого-либо одного товара, требующего наименьших затрат.
   По этому поводу основоположник данной классической теории А. Смит пишет: «Если какая-либо чужая страна может снабжать нас каким-нибудь товаром по более дешевой цене, чем мы сами в состоянии изготовить его, гораздо лучше покупать его у нее на некоторую часть продукта нашего собственного промышленного труда, прилагаемого в той области, в которой мы обладаем некоторым преимуществом»[1].
   Иначе, теория абсолютных преимуществ гласит, что стране целесообразно импортировать те товары, по которым у нее издержки производства выше, чем у зарубежных стран, и экспортировать те товары, по которым у нее издержки производства ниже, чем за рубежом, т. е. имеются абсолютные преимущества.
   Закон относительного преимущества – это когда две, три и более стран могут производить одни и те же товары, но одна из них располагает более благоприятными условиями (Англия – исторически производитель шерсти и шерстяных тканей, Португалия тоже развивает овцеводство, но качество шерсти и шерстяных тканей хуже, поэтому им выгодно шерстяные ткани покупать у Англии, а англичанам взаимно предлагать свои вина. Такой процесс продолжается в течение не одного столетия). В этом коротко смысл этих двух законов.
   Главным достоинством теории сравнительных преимуществ является убедительное доказательство того, что международная торговля выгодна всем ее участникам, хотя одним она может дать меньшую выгоду, другим большую, но в общих случаях выгода есть.
   Теорией сравнительных издержек доказывается выгодность специализации не только в условиях абсолютного преимущества одной страны перед другой в производстве какого-либо определенного товара, но даже в условиях, когда такое преимущество отсутствует.
   На производстве именно этого товара (в нашем случае шерстяной ткани), относительно более выгодного при сравнении с издержками на другие товары, и следует специализироваться. При этом может быть достигнут экономический эффект.
   Допустим, что отрезок сукна длиной 25 м обменивается на бочонок вина емкостью 50 л и что издержки производства измеряются только затратами труда. На производство того отрезка сукна Португалия затрачивает годовой труд 90 работников, Англия – 100 работников, а на производство бочонка вина – годовой труд соответственно 80 и 120 работников. Преимущества здесь в том, что в случае отказа Португалии от производства сукна и импортирования его из Англии на каждом отрезке будет экономиться годовой труд 10 работников. В случае отказа Англии от производства вина и его экспорта из Португалии на каждом бочонке Англия сэкономит труд 20 работников. Проследить можно выгоду на зарплате, объеме произведенной продукции и т. д.
   В результате действия этих законов возникает международное разделение труда и как следствие – мировая экономика.
   Современное мировое хозяйство охватывает свыше 190 государств и территорий. В число развитых стран с рыночной экономикой входят 24 страны, в которых производится более 1/2 мирового валового внутреннего продукта (ВВП). Из них выделяются семь ведущих государств – США, Япония, Германия, Франция, Италия, Великобритания, Канада, на долю которых приходится почти 2/5 ВВП, 1/2 экспорта и 4/5 заграничных капиталовложений в рамках мирового хозяйства. Они и являются лидерами трех центров современного капитализма – американского, западноевропейского и японского.
   В развивающихся странах проживает 52 % населения мира. По объему производства ВВП на душу населения эта группа стран отстает от развитых стран более чем в 10 раз. Вместе с тем система развивающихся стран сильно дифференцирована, т. е. отдельные страны по уровню экономического развития, сложившейся структуре хозяйства сильно приблизились к «нижнему эшелону» развитых стран, другие (более 40) составляют группу наименее развитых стран.

Контрольные вопросы

   1. Что такое мировая экономика? Охарактеризуйте предмет изучения и объект исследования мировой экономики.
   2. Назовите основные этапы развития мировой экономики, в чем их сущность?
   3. Каковы особенности современного этапа? В чем заключаются новейшие сдвиги эволюции мирового хозяйства?
   4. «Теория сравнительных преимуществ» как основополагающая теория – сущность основных законов.

Термины и понятия

   МЭ – мировая экономика.
   МЭО – международные экономические отношения.
   НЭ – национальная экономика.
   СЭ – страновая экономика.
   МХ – мировое хозяйство.

Тема 1.2. Важнейшие черты и закономерности развития мировой экономики

1.2.1. Предпосылки, факторы и движущие силы мировой экономики

   Эволюция мирового хозяйства во второй половине XX в. характеризуется динамичным развитием экономики целого ряда стран, прежде всего промышленно развитых. Отличительная особенность мирового хозяйства на рубеже XX – XXI вв. такова, что доминируют принципы рыночной экономики, объективные закономерности МРТ, интернационализация производства и капитала.
   На эти процессы сильное воздействие оказывали такие глобальные факторы, как противостояние двух социально-экономических систем, революционное развертывание научно-технического прогресса, необратимость структурных и циклических кризисов.
   Если же более конкретно, то в формировании и становлении многоступенчатой сложной системы мировой экономики большую роль играют предпосылки, факторы и движущие силы этой экономики.
   Под предпосылками обычно подразумеваются пассивно существующие, но неиспользуемые ресурсы. В неодинаковости проявления этих предпосылок заключается и неодинаковость развития мировой экономики.
   Существует 3 типа таких ресурсов:
   а) природно-климатические – количественные запасы и качественный состав природных ресурсов, горно-геологические и другие условия их добычи и использования, климатические и экологические условия для населения;
   б) демографические – число, структура, проблемы естественного прироста населения, обеспеченность трудовыми ресурсами, состояние социальной инфраструктуры;
   в) экономические – размер накопленного национального богатства за всю историю развития государства.
   Все это многообразие предпосылок вносит свой вклад в неравномерность развития мировой экономики.
   Вопрос о факторах экономического развития – важнейший вопрос экономической теории. Современные представления уходят корнями в воззрения физиократов, считавших, что стоимость и богатство создаются трудом, капиталом и землей. Эти представления формировались в теории международной торговли (в начале XX в.), авторами которой являлись шведские экономисты Эли Хекшер и Бертила Олин, коротко получившей название теория Хекшера – Олина. Большой вклад в ее развитие сделал американский ученый Василий Леонтьев, раскрывший роль различных факторов в развитии экономики страны. Названные теории дали возможность говорить о фактороемкости национального продукта, т. е. определить удельный вес каждого фактора в создании валового продукта.
   Россию можно отнести к типичному случаю теории Хекшера – Олина: изобилие природных ресурсов, наличие больших производственных мощностей (реальный капитал), ряд передовых технологий объясняют большой экспорт сырья, простой металлургической и химической продукции, военной техники и т. д. Однако в то же время данная теория не дает ответа на вопрос, почему из современной России с ее огромными сельскохозяйственными ресурсами мало экспортируется готовой сельскохозяйственной продукции, а наоборот, она импортируется в больших объемах, почему при наличии сравнительно дешевой и квалифицированной рабочей силы страна мало экспортирует, но много импортирует продукции гражданского и точного машиностроения. Вероятно, очень важно здесь то, насколько эффективно реализуются эти факторы в той или иной стране.
   Факторы экономического развития – это элементы экономики, используемые активно. В отличие от предпосылок (они в основном потенциальные) факторы используются в настоящее время. К ним относятся:
   • из природно-климатических факторов наиболее активно используется земля;
   • из демографических – рабочая сила;
   • из экономических – средства производства (машины, станки, оборудование, производственная инфраструктура;
    научно-технический прогресс (НТП), обеспечивающий совершенствование средств производства и рабочей силы, или же в целом все предыдущие факторы – повышение их эффективности и производительности.
   Именно неповторимое сочетание факторов в нужном месте и в нужное время обеспечивает прорыв страны, региона или отрасли, делая их лидерами экономического роста. С другой стороны, исчерпание потенциала когда-то эффективных факторов и игнорирование страной или отраслью других факторов приводят к упадку экономики. Вследствие этого ранее процветающие страны, регионы, отрасли становятся депрессивными.
   По мере экономического развития меняется роль факторов, в частности: в развитых странах мира НТП становится главным фактором, тогда как первоначально таким фактором являлась земля.
   Важным фактором экономического развития является социально-экономический строй в стране (отсталый социально-экономический строй ведет к медленному развитию, нарастанию противоречий и даже к гражданской войне).
   В качестве фактора можно рассматривать и политический строй – здесь имеется в виду демократический, авторитарный, тоталитарный. В демократической стране глава государства выбирается народом; при авторитарном, тоталитарном строе у власти находится диктатор, который взял эту власть в свои руки путем захвата, насилия и т. д. История свидетельствует, что демократия создает наиболее благоприятные условия для экономического развития.
   К числу основных факторов послевоенного периода, способствовавших ускорению процесса формирования мирового хозяйства, можно отнести:
   • углубление научно-технической революции, интернациональный характер достижений в области науки, техники и технологии, а также осознание того факта, что изолированное развитие обходится намного дороже и требует значительно большего времени для решения возникающих технико-технологических проблем;
   • формирование однородного типа производительных сил под влиянием ускорения темпов реализации мировых достижений НТР, что облегчает и одновременно усиливает взаимосвязи и взаимозависимости национальных хозяйств;
   • развитие тенденции к унифицированности структуры потребления и спроса под влиянием как факторов, отмеченных выше, так и расширения процесса информатизации;
   • возникновение и обострение так называемых глобальных проблем (защита окружающей среды, сырьевая и продовольственная проблемы, демографические проблемы и др.), решение которых возможно лишь объединенными усилиями всех стран в рамках мирового хозяйства.
   Движущие силы экономического развития – это субъекты (факторы), играющие решающую роль в экономическом развитии.
   1. Предпринимательство – деятельность конкретных лиц в форме управления фирмами, компаниями, акционерными обществами.
   2. Государство – оно активно участвует в экономической жизни страны, имеет свои предприятия, учреждения, проводит определенную государственную внешнюю и внутреннюю политику, благоприятствующую развитию своей страны и своего народа.

1.2.2. Неравномерность как закономерность развития мировой экономики

   Неравномерность экономического развития государств мира – это объективная реальность. Неравномерность развития мировой экономики определяется разной скоростью развития отдельных государств. Экономика развивается, как правило, синусоидами, т. е. для нее характерны подъемы и спады.
   О том как изменилось соотношение стран мира по показателям, характеризующим уровень их экономического развития и место, занимаемое каждой из них в мировом хозяйстве, свидетельствуют фактические данные. За вторую половину XX в. Япония, а также новые индустриальные страны поднялись на первые строки таблицы, отражающей уровень экономического развития стран мира.
   Вся история человечества свидетельствует об исчезновении одних государств и народов и возвышении других. И сегодня темпы экономического роста одних стран повышаются, а других, наоборот, снижаются. Таким образом, игнорирование факта неравномерности экономического развития стран мира противоречит требованиям позитивной экономической науки.
   Под уровнем экономического развития страны понимается степень развития ее производительных сил и мера потребления населением материальных благ и социальных услуг.
   Количественным выражением уровня экономического развития страны служит отношение национального дохода к численности населения:

   Как показывает мировая практика, маленькая (по численности населения и территории) страна может занимать в таблице стран мира по уровню экономического развития первые строки, если она имеет высокую производительность труда, высокие доходы на душу населения и т. д. (например, малые страны Западной Европы, Сингапур). Наряду с этим огромные страны, обладая большой экономической мощью, в силу экономической отсталости занимают последние строки в этой таблице. В качестве примера можно привести Россию, где обширная территория, природные ресурсы, население выступают в качестве потенциальных возможностей, но в силу внутренних причин полностью не востребованы.
   В соответствии с количественными критериями по уровню экономического развития выделяются три подсистемы стран в мировом хозяйстве:
   I. Экономически развитые страны постиндустриального развития с высокой долей занятости в сфере социальных и деловых услуг.
   II. Страны со средним уровнем развития, находящиеся на стадии индустриального развития.
   III. Развивающиеся страны, или страны «третьего мира», с высоким уровнем дифференциации внутри самой подсистемы.
   Чем обусловлено такое развитие экономики? Для объяснения этого рассмотрим следующие моменты неравномерности:
   а) во времени – в развитии общественного производства есть годы, когда рост общих объемов производства происходит очень быстро, и годы – когда медленнее, а иногда этот процесс сопровождается спадом производства;
   б) неравномерность развития отдельных отраслей и производств – это различные показатели развития внутри– и межотраслевой структур;
   в) территориальная неравномерность – по регионам. Существует два основных (по характеру) вида неравномерностей развития МЭ:
   1. Циклическая – повторяющаяся.
   2. Нециклическая.
   Циклическая – проявление действия различных циклов (фаз); иначе говоря, это регулярно повторяющиеся за определенный период времени колебания в движении общественного производства. Сама цикличность, выражающаяся в наличии непрерывных колебаний (циклов) динамики экономического развития, является характерной чертой мировой экономики.
   Анализ мировой экономики позволяет выделить краткосрочные, среднесрочные (продолжительность примерно 5–7 лет) и долгосрочные (продолжительность примерно 40–60 лет) циклы экономического развития.
   Долгосрочные колебания экономической динамики получили название «больших циклов конъюнктуры Кондратьева» в честь русского ученого.
   Согласно этой концепции мировое хозяйство и отдельные национальные экономики проходят в своем развитии последовательно чередующиеся периоды замедленного (понижательная волна) развития и ускоренного (повышательная волна) роста.
   Подобные периоды больших циклов в развитии мирового хозяйства прослеживаются с конца XVIII в. Переход от одного цикла к другому связан с необходимостью обновления производственного аппарата, вызванной развитием научно-технического прогресса.
   В становлении повышательной волны первого большого цикла (конец XVIII в.) решающую роль сыграли сдвиги в текстильной промышленности и производстве чугуна (металлургия).
   Рост в течении второго большого цикла (середина XIX в.) обусловлен в основном развитием морского и железнодорожного транспорта, позволившим освоить новые территории и преобразовать сельское хозяйство.
   Повышательная тенденция третьего цикла (начало XX в.) связана с изобретениями в сфере электротехники и массовым внедрением радио, телефонной связи.
   Четвертый большой цикл (период после Второй мировой войны) связан с изобретением и внедрением синтетических материалов, пластмасс, изобретением ЭВМ и т. д.
   Причины циклов самые разные: одни авторы усматривают их в отраслевых и производственных диспропорциях, а другие – в перекосах денежно-кредитной политики и т. д.
   Обычно выделяются четыре фазы цикла:
   1 – самая низшая, «кризисная», которая характеризуется падением или даже приостановкой производства, снижением жизненного уровня населения, ростом безработицы, обострением напряженности в обществе;
   2 – фаза оживления, в пределах которой восстанавливается предкризисный объем промышленного производства и постепенно прекращается падение цен, снижается темп инфляции;
   3 – подъем – высшая фаза, когда темпы экономического роста становятся наивысшими, происходит обновление основного капитала, сокращается безработица, появляются новые отрасли производства, новый бизнес;
   4 – рецессия – это процесс, который возникает на фоне экономического подъема и сопровождается формированием условий возникновения первых признаков замедления и снижения темпов производства и наступления очередного циклического кризиса.
   На простой схеме основные фазы циклических кризисов можно выразить следующим образом:

   В целом рецессия (или падение) связана с несоответствием между уровнем развития НТП, масштабами технических достижений и практическим использованием (внедрением в производство, обновлением капитала и т. д.) этих достижений в реальном секторе. Связана она также с общим уровнем развития самой страны и ее положением в системе мирового хозяйства.
   Фазы, соответствующие понижательной волне (в рамках долгосрочного цикла), наблюдались в мировом хозяйстве с 1810–1817 по 1844–1851 гг., с 1870–1875 по 1890–1896 гг., с 1914–1920 по 1938–1945 гг.
   Начало понижательной волны последнего большого цикла можно отнести к первой половине 70-х гг. (что совпало с мировым кризисом 1974–1975 гг.). Толчком к его возникновению стало быстрое повышение цен на товары в связи с резким ростом цен на нефть и нефтепродукты, иначе говоря – нефтяной кризис. Здесь прослеживалась такая схема: повышение цен привело к сокращению реального совокупного спроса, началось затоваривание рынков многими видами промышленной продукции, что повлекло за собой падение общего объема промышленного производства практически во всех важнейших отраслях хозяйства почти во всех промышленно развитых странах. Кризис приобрел всеобщий характер. А это ведет за собой безработицу и инфляцию. На фоне повышения цен и роста массовой безработицы и инфляции обозначилась стагфляция. Первые признаки оживления наметились в конце 70-х гг.
   Экономический кризис по своим масштабам может носить общемировой характер: энергетический, структурный кризисы 70—80-х гг. Кризис может возникнуть в пределах отдельной национальной экономики: например, 1978–1988 гг., затем 1985–1992 гг. для США и Японии были характерны выраженными циклическими кризисами, к которым можно отнести крупнейший кризис на Токийской фондовой бирже (Япония, 1992 и 1998 гг.). Сильнейший кризис на фондовых биржах стран Юго-Восточной Азии (май – сентябрь 1998 г.), затем в США и Японии.
   В 1980–1985 гг. наблюдался наибольший экономический подъем в СССР, и далее наступила рецессия (1987–1989 гг.). К 1990 г. обозначился сильнейший циклический кризис по всем направлениям: структурный, финансовый, кризис социальной сферы и т. д. При этом основная причина кроется в неудавшейся реформе при переходе к рынку. В 1998 г. (август – сентябрь) – сильнейший кризис (обвал) на финансовом и фондовом рынках России.
   В сентябре 2000 г. резко обозначился топливный (бензиновый) кризис в Англии и далее во всех странах Западной Европы. В срочном порядке странами ОПЕК принято решение поднять объемы добычи нефти до 800 млн баррелей в день, однако продолжается рост цен на нефть и нефтепродукты, равно как и топливный кризис. Правительства стран не сразу отреагировали на этот процесс, а международные эксперты прогнозируют увеличение цен до 40 долл. за баррель, и, чтобы вернуть цены на прежний уровень (35–37 долл. за баррель), придется довести добычу до 3 млрд баррелей в день. Вместе с тем такой ход чреват усилением очередного циклического кризиса.
   Кризис в целом длится примерно 7–8 лет, однако в условиях НТП меняется регулирующая роль факторов (ускорение обновления основных фондов, гибкость государственной политики) в сторону сокращения сроков циклов до 5 лет. В настоящее время считается, что мировая экономика находится на стадии оживления после глубокого кризиса. Раньше других это наметилось в США, Японии, позднее в странах Западной Европы, где отмечается вяло текущий экономический подъем. Заметное оживление производства характерно для развивающихся стран.
   В XXI век с наилучшими показателями вступают США, а экономика Японии к концу 90-х гг. находилась в состоянии отрицательных темпов роста.
   Кризис как главное звено цикла является толчком дальнейшего развития экономики. Это связано с тем, что во время кризиса экономика находится в состоянии болезни; на фазе оживления появляются новые, более прогрессивные отрасли, новый бизнес, изыскиваются все возможные методы разрешения этой проблемы и экономика начинает набирать темпы.
   Существует три вида кризисов:
   1. Классический кризис недопроизводства – чаще всего происходит в экономически отсталых странах.
   2. Кризис перепроизводства проявляется в производстве товаров в большем объеме, чем надо, т. е. возникает перепроизводство товаров по сравнению с платежеспособным спросом на них, и определенная масса товаров не находит своего сбыта на мировом рынке.
   3. Кризис структуры экономики, т. е. имеющаяся материально-техническая база не соответствует рыночной структуре экономики.
   Кризис структуры экономики характерен чаще для слаборазвитых стран. В странах бывшего Союза, например в России, и в странах Восточной Европы в настоящее время продолжается структурный кризис, т. е. старая отраслевая структура не вписывается в структуру мировой экономики.

1.2.3. Виды экономической деятельности

   Мировую экономику можно иначе выразить как сумму самых различных видов экономической деятельности всех стран мира. Определив таким образом МЭ, можно выделить 2 основные группы деятельности:
   1. Коммерческая (предпринимательская) деятельность.
   2. Некоммерческая деятельность.
   Коммерческая деятельность – главная цель получение прибыли.
   Некоммерческая деятельность – правительственные, церковные, благотворительные, общественные и другие виды деятельности. Такая деятельность очень широко распространена в мировой экономике и практике (различные фонды, как, например, фонд Сороса, очень большую сумму выделяют для развития науки, благотворительности и других видов деятельности). При этом необходимо отметить, что во всех цивилизованных странах некоммерческая благотворительная деятельность не облагается налогом.
   Коммерческая (или же предпринимательская) деятельность – это способность людей (владельцев компаний, менеджеров, управляющих и т. д.) к эффективной организации взаимодействий всех экономических ресурсов: земли, труда, капитала, знаний.
   Мировой опыт показывает, что, если страна обладает достаточным предпринимательским ресурсом, т. е. в ней немало опытных и образованных предпринимателей, развита рыночная инфраструктура, имеет глубокие корни предпринимательская этика и культура, а высокая степень либерализации хозяйственной деятельности сочетается с активной государственной поддержкой мелкого и среднего предпринимательства, предпринимательская деятельность имеет наиболее эффективные показатели.
   Подобными характеристиками обладают прежде всего развитые страны, большинство из которых развивали предпринимательский ресурс столетиями (Европа) или являются наследниками старой предпринимательской культуры (Северная Америка), а также, плюс ко всему, обладают глубокими торговыми традициями (страны Юго-Восточной Азии).
   В России предпринимательский потенциал обусловлен переходным характером экономики. С одной стороны, быстро растет численность и уровень образованности предпринимателей, расширяется предпринимательская инфраструктура, а с другой – значительная часть российских предпринимателей не имеет необходимого опыта и соответствующего образования, низка предпринимательская этика и культура, более того, значительная часть населения враждебно относится к предпринимателям как к слою общества.
   Коммерческая деятельность, в свою очередь, делится на две группы:
   1. Формальная, официальная, легальная.
   2. Неформальная, нелегальная.
   Первая группа – это деятельность, которая осуществляется в соответствии с государственными законами; государство выдает лицензии, разрешения на этот вид деятельности.
   Вторая группа деятельности (нелегальная, неофициальная или теневая экономика) – это государством не разрешенный вид. Иначе, теневая экономика – это такой уклад в экономике, который складывается в обществе вопреки правовым нормам и правилам хозяйствования.
   1. «Неофициальная» («неформальная», «некриминальная») экономика – не запрещенные законом легальные виды экономической деятельности, в рамках которых имеет место не фиксируемое официальной статистикой производство товаров и услуг, сокрытие этой деятельности от налогов. Она возможна (и практически очень часто встречается) во всех отраслях экономики.
   2. «Нелегальная», «подпольная» экономика – это в основном запрещенные законом виды экономической деятельности. Таковыми являются экономические агенты, занятые незаконным производством или сбытом продуктов и услуг (например, производство оружия, наркотиков, контрабанда), а также агенты, не имеющие права заниматься осуществляемым видом деятельности (врачебная деятельность без лицензий), воровство, рэкет, бандитизм.
   3. «Фиктивная» экономика – экономика взяточничества, мошенничества, связанного с получением и передачей денег, других ценностей.
   Теневая экономика имеется в любой стране независимо от того, преобладают ли в ней рыночные структуры или командно-административная система. На масштабы теневой экономики значительное влияние оказывают следующие факторы: тяжесть налогообложения, объемы доходов, уровень безработицы, общее состояние экономики, уровень жизни населения и т. д.
   В развитых странах главной причиной развития теневой экономики выступает уровень (высокий) налогообложения до 50 %. В целом доля теневой экономики в развитых странах оценивается в 5—10 % ВВП, а в Италии, Испании, Греции этот показатель достигает 20–30 % ВВП, в развивающихся странах – от 5 до 35 % ВВП.
   В странах с переходной экономикой неформальную экономику можно разделить на две части.
   Первая – сфера вторичной занятости, позволяющая гражданам выжить в трудных условиях, – это работа по совместительству без официального оформления и с уклонением от налогообложения. В 1999 г. в России по совместительству было занято около 18 % взрослого населения.
   Вторая часть – сфера услуг, стихийной торговли, «челночного» бизнеса, который дает определенный заработок и обслуживает потребности внутреннего рынка.
   Таким образом, объемы нелегальных видов деятельности в мире очень велики, и каждое государство постоянно борется с ними. Многие такие виды были официально запрещены, однако они до сих пор существуют (например, контрабанда наркотиков или наркобизнес, самый мощный подпольный вид деятельности в Латинской Америке, существует уже столетия, меняет маршруты движения или что-то другое, но существует). Почему?
   Существует несколько причин, и они же являются объективными чертами мировой экономики.
   1. Несовершенство государственного законодательства. Государство, как правило, стремится подчинить своему контролю все, что может и не может. Далеко не всем это нравится. Легализация любой формы экономической деятельности ведет к тому, что она становится зависимой от государства.
   2. Многообразие видов экономической деятельности, которые государство не в состоянии контролировать.
   3. Нелегальная экономическая деятельность – это, как правило, высокодоходная деятельность, а высокие доходы несут высокие налоги (а зачем государству платить большие налоги?).
   4. Нелегальная деятельность тесно связана с преступной деятельностью, сталкивается с угрозой для жизни человека (в нелегальных видах деятельности оборачиваются миллиарды долларов, и в конце концов какая-то часть из них легализуется). Подпольная (криминальная) экономика главным образом развивается в рамках организованных преступных группировок. Общий объем доходов организованной преступности мира в 1999 г. оценивался в 1 трлн долл., около половины этой суммы получено на территории США.
   Наибольшую часть доходов мировой преступности приносят наркотики. Известно, что один вложенный в наркобизнес доллар в среднем дает 2000–2400 долл. дохода. По производству опийного мака Афганистан вышел на первое место в мире.
   В связи с этим мировую экономику необходимо рассматривать как совокупность легальной (формальной) и нелегальной деятельности.

1.2.4. Развитие – основной закон мировой экономики

   Развитие – это совокупность прогрессивных, поступательных изменений в экономике.
   Поступательные изменения – это увеличение объема в экономической деятельности:
   Э = ΣЭд + ΔЭд,
   где ΣЭд – сумма экономической деятельности в прошедшем году;
   ΔЭд – прирост экономической деятельности в настоящем году.
   То что идет процесс экономического развития, можно признать только в том случае, когда значение АЭд положительно (увеличение объемов и других показателей).
   Прогрессивные изменения – это изменения в интересах общества, приносящие пользу обществу в целом и каждому человеку в отдельности. В 80-е гг. наблюдался высокий экономический уровень развития в СССР, а население нищало. Одна из причин – огромные военные расходы, производство вооружения, которое вывозилось на склады, и др.
   С точки зрения экономики такой экономический рост был регрессивным (убывающим), а не прогрессивным.
   Иначе, экономическое развитие принято определять как процесс, в ходе которого в течение длительного периода времени отмечается рост реального душевого дохода населения страны при одновременном соблюдении двух условий:
   • сокращение либо сохранение неизменным числа живущих за чертой бедности;
   • сохранение или уменьшение степени неравенства в распределении доходов.
   Подобный подход к проблеме развития означает сосредоточение внимания в процессе экономического роста на борьбе с нищетой, неравенством, безработицей, что особенно наблюдалось в 1970–1980 гг.
   Экономическое развитие – почему оно рассматривается как основной закон мировой экономики? Потому, что общество не может существовать без увеличения жизненных благ для населения и, соответственно, уровня жизни населения. Если жизненный уровень растет, то мы имеем классическое понимание смысла экономического развития мировой экономики (человек не живет ради работы, а работает ради жизни).
   Одна из форм социально-экономического развития – рост потребностей населения.
   Рост потребностей населения – объективная категория МЭ. В настоящее время гораздо большие объемы потребления даже в слаборазвитых странах по сравнению с тысячелетиями назад (были велосипеды, их стало недостаточно, и так вплоть до космических технологий).
   Международной организацией труда (МОТ) в конце 70-х гг. была выдвинута концепция «базовых потребностей», призвавшая сконцентрировать внимание на удовлетворении основных потребностей большинства населения в противовес экономической эффективности производства. Соответственно изменились и критерии оценки экономического развития, на первое место вышли социальные показатели.
   При условии исчерпания возможностей развития наступит абсолютный кризис человечества (возможна вероятность переселения на другие планеты).
   Экономика отдельных стран, регионов может длительное время находиться в кризисе, и такие страны могут существовать за счет помощи других стран. Отсюда развитие МЭ нужно рассматривать как глобальную систему.
   Развитие мировой экономики и изменения, связанные с развитием, имеют две стороны: количественную и качественную.
   Иначе, развитие – это единство количественных и качественных изменений, т. е. две стороны диалектического единства.
   Количественные изменения – это экономический рост, т. е. количественное увеличение объема экономической деятельности. Если Э0 = 100, а Э1 = 110, то это означает 10 % экономического роста, т. е. за год экономика выросла на 10 %.
   Качественные изменения – это устойчивые структурные сдвиги в экономике или же какие-то структурные изменения. Структура – очень сложное понятие. Она содержит в себе как соотношения между различными отраслями экономики (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство и т. д.) – отраслевая структура, так и между различными регионами, странами – территориальная структура. Если при этом показатели растут, то это поступательные экономические или количественные изменения. Экономическое развитие осуществляется в том случае, если количественный рост сопровождается соответствующими прогрессивными структурными сдвигами в экономике.
   Количественные изменения должны иметь количественные показатели экономического развития, характеризующие:
   • экономическую динамику процесса;
   • достигнутый уровень развития.
   Выделяются два вида показателей экономической динамики: абсолютные и относительные.
   Абсолютный показатель характеризует общий масштаб развития или экономической динамики.
   Относительный показатель учитывает изменения по отношению к какому-то периоду или региону, стране.

Контрольные вопросы

   1. Предпосылки и факторы, их роль в развитии национальной экономики и мирового хозяйства, меняющаяся роль факторов в эволюции мирового хозяйства.
   2. Почему «неравномерность» рассматривается как закономерность развития мировой экономики?
   3. Дайте характеристику основных подсистем стран по уровню экономического развития.
   4. «Цикличность» – эволюция больших циклов в развитии мирового хозяйства.
   5. Охарактеризуйте краткосрочные и долгосрочные циклические кризисы в рамках национальных экономик и мирового хозяйства.
   6. Кризис как главное звено циклического развития, сущность, причины.
   7. Охарактеризуйте краткосрочные и долгосрочные циклические кризисы в рамках национальных экономик и мирового хозяйства.
   8. В чем суть коммерческой деятельности? Охарактеризуйте основные виды коммерческой деятельности.
   9. Причины развития «теневой экономики» в различных странах.
   10. Почему «развитие» рассматривается как основной закон мировой экономики?

Термины и понятия

   «Фактороемкость» национального продукта.
   Рецессия.
   Понижательная волна.
   Повышательная волна.

Тема 1.3. Воздействие международного разделения труда на мировое хозяйство

1.3.1. Сущность международного разделения труда. Его основные факторы

   Все страны мира в определенной степени вовлечены в международное разделение труда. Тенденции развития мирового хозяйства определяются углублением этого процесса. Международное разделение труда – это высшая ступень общественного территориального разделения труда между крупными сферами производства: промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и т. д., которое далее расчленяется на более дробные и узкие отрасли и ведет к созданию специализированных производств (например, промышленность → отрасль тяжелой промышленности → металлургия → черная, цветная → комбинаты полного, неполного цикла), т. е. следует процесс внутри предприятий.
   В непосредственной связи с этим процессом находится общественное территориальное разделение труда, ведущее к разделению труда между странами, расчленению хозяйственной территории страны на более дробные взаимосвязанные регионы, формированию специализированных экономических районов.
   Международное разделение труда опирается на устойчивую и экономически выгодную специализацию отдельных стран по производству определенных видов продукции и ведет к взаимному обмену результатами производства между ними в соответствующих количественных и качественных отношениях.
   Положение страны в международном разделении труда определяют следующие факторы.
   1. Природно-географические условия.
   2. Технический прогресс – достигнутый уровень НТП и технический потенциал.
   3. Социально-экономические условия (достигнутый уровень экономического развития, особенности демографической ситуации, религия, историческая направленность) – общественно-политический строй.
   Международное разделение труда возникает независимо от воли и сознания людей, оно носит объективный характер, т. е. появляется и развивается под воздействием определенных факторов производственного назначения.
   Международное разделение труда и вытекающие из него более высокие формы мировых хозяйственных связей (внешняя торговля и т. д.) позволяют получить существенный экономический выигрыш, сократить затраты на продукцию. Согласно классической теории (А. Смит, Д. Рикардо) это связано с абсолютными и относительными преимуществами, возникающими в результате разделения труда между странами. Используя благоприятные условия, сочетание факторов производства, прежде всего естественных (природно-географических, материальных, трудовых), а затем и приобретенных в процессе материально-технического развития (технологических, научно-технических, информационных, конкурентных преимуществ, информационных, инфраструктурных), участники МРТ получают значительные экономические выгоды, прибыль.
   Первейшая экономическая цель международного разделения труда сводится к тому, чтобы посредством установления между различными странами прочных экономических связей оказать наиболее благоприятное экономическое воздействие на структуру национального хозяйства. Такое воздействие определяется тем, что участие в МРТ позволяет стране сконцентрировать свои усилия на производство тех продуктов, для которых у нее имеются наилучшие условия, расширить производство этих продуктов до масштабов, способных удовлетворить потребности как своего населения, так и населения стран-партнеров. Одновременно такое участие позволяет стране отказаться от производства товаров, для которых у нее нет оптимальных условий, и обеспечить их потребление за счет импорта.
   Другими словами, международное разделение труда есть система или способ организации взаимозависимого производства, при котором предприятия разных стран специализируются на изготовлении определенных товаров или услуг и впоследствии обмениваются ими.
   Воздействие международного разделения труда в конечном итоге сводится к тому, что страны – участницы МРТ должны быть нацелены в рамках национального хозяйства расширять производство на экспорт и импортное потребление. Как только в стране налажена экспортная ориентация производства и потребление импортной продукции, появляются все основания говорить о том, что страна изменила структуру совокупного общественного производства в соответствии с характером своего участия в процессе международного разделения труда. Место каждой страны в мировой экономике и МРТ определяется всей совокупностью импортных потребностей и экспортных возможностей. В системе взаимосвязи экспорт-импорт определяющая роль принадлежит экспортным возможностям страны.
   Еще с самых ранних пор становления межгосударственных экономических отношений главным мотивом участия страны в международном разделении труда является получение определенной экономической пользы, ибо участие любой страны в этом процессе без получения соответствующей экономической выгоды подорвало бы само ее национальное воспроизводство и в конце концов было бы прекращено. «…Преследование индивидуальной выгоды, – писал Д. Рикардо, – …приводит к самому эффективному и наиболее экономному разделению труда между разными нациями»[2].
   Таким образом, при выявлении причин вовлечения страны в международное разделение труда следует исходить не только из стремления отдельных предприятий получить прибыль, но и от интересов всей национальной экономики, всего государства.
   В современном мировом хозяйстве нет ни одного государства, которое не стимулировало бы экономические отношения с другими странами.
   Международное и внутригосударственное разделение труда различаются своей масштабностью и широтой охвата объектов, числом субъектов, действующих в данных экономических процессах. Внутри страны разделение труда прослеживается в рамках предприятий, которые обмениваются товарами и услугами, технологическими достижениями, научно-техническим опытом организации производства, специалистами, рабочими. Все эти объекты и процессы характерны и для международного разделения труда, но их уровень и масштабность другие. В последнем значительно возрастает роль государства, которое регулирует проведение крупных экономических акций в рамках МРТ и поддерживает экономические интересы своих национальных предприятий. Особенно четко это можно проследить в рамках промышленно развитых стран, которые располагают значительным набором финансовых, валютных, налоговых, политико-административных рычагов. С их помощью эффективно поддерживается внешнеэкономическая деятельность своих предприятий, создаются оптимальные условия в форме налоговых льгот, экспортных кредитов иностранным покупателям и т. д. для поставок продукции и улучшения своих позиций на мировых рынках.
   Страны, участвующие в международном разделении труда, стремятся постоянно получать экономическую выгоду. Поэтому любая страна, установившая на выгодных началах экономические связи с другой страной, стремится поддерживать и расширять их постоянно.
   Как показывает мировая практика, непременным условием эффективного участия любой страны в МРТ является производство высококачественной продукции. Высокое качество товаров крупных и мелких фирм выступает гарантом их успеха в конкурентной борьбе на мировом рынке и условием эффективной реализации продукции, обеспечивающим получение прибыли. (Производство и поставки индийского чая, голландского масла, сыра завоевали мировые рынки.)
   Безусловно, объемы экономической выгоды, получаемые странами от участия в международном разделении труда, являются разными. Они в итоге зависят от многих факторов: территории страны, потенциала природных ресурсов, уровня развития производительных сил, числа участвующих в международном разделении труда предприятий и т. д.

1.3.2. Основные формы международного разделения труда

   Различаются две формы международного разделения труда: специализация и кооперирование.
   Как известно, международное разделение труда оказывает большое влияние на развитие национальных экономик, т. е. здесь создаются отрасли международной специализации, которые, помимо удовлетворения потребностей своего населения, значительную часть производимой продукции отправляют на мировой рынок.
   Иначе, международная специализация – это концентрация производства однородной продукции в одной или нескольких странах для удовлетворения не только своих потребностей, но и потребностей заинтересованных стран.
   Рядом с этими отраслями возникают отрасли-спутники, называемые отраслями международной субспециализации, которые по своим масштабам и уровню развития могут уступать ведущим отраслям специализации. Поскольку специализация стран на производстве определенных товаров и последующий обмен этими товарами являются характерными чертами международного разделения труда, на практике выделяются следующие направления и формы специализации:
   • производственная – межотраслевая, внутриотраслевая и внутрифирменная;
   • территориальная – по странам и регионам, внутри регионов;
   • предметная – это более крупная форма, производство конкретных видов продукции;
   • подетальная – более мелкая: производство деталей, узлов, полуфабрикатов;
   • технологическая – направленность производственной технологии.
   Отрасль международной специализации – это отрасль или группа отраслей, определяющие характер и уровень международной специализации страны и отвечающие следующим признакам:
   • более высокий удельный вес такой отрасли в производстве данной страны по сравнению с мировым производством;
   • более высокий уровень внутриотраслевой специализации. Другой формой международного разделения труда является международное кооперирование. Это объединение производственных аппаратов двух и более стран в интересах выполнения единой производственной программы для технического совершенствования производимой продукции. При этом основные признаки международного кооперирования представляют собой:
   • предварительное согласование странами в договорном порядке условий кооперирования;
   • координацию производственной деятельности в процессе реализации данной продукции;
   • наличие субъектов кооперирования – страны-участники, промышленные предприятия, фирмы.
   Предварительный договорной характер является важной особенностью международной специализации и кооперирования. Заинтересованные независимые субъекты кооперирования – предприятия, фирмы разных стран предварительно согласовывают в договорном порядке условия совместной деятельности по производству отдельных видов изделий. Одновременно участники этого соглашения определяют между собой производственную специализацию, т. е. закрепляют в договорном порядке какие-либо технологические процессы, виды продукции в качестве главных объектов кооперирования.
   Важным признаком международного производственного кооперирования является долгосрочность. В отличие от международной торговли, зачастую носящей разовый характер, экономические отношения по международному производственному кооперированию рассчитаны на длительный срок.
   Следующий признак международного кооперирования в отдельных случаях носит комплексный характер, т. е. охватывает не только само производство, но и научно-исследовательскую работу, сбытовую деятельность и т. д. В свою очередь, сбыт совместно производимой продукции может включать в себя согласованные действия партнеров на рынке, решение вопросов технического обслуживания проданной продукции, а также модернизацию с учетом пожеланий и требований покупателя.
   Одной из важных черт МРТ является то, что международная специализация и кооперирование производства снижают капиталоемкость и сокращают время производства новых товаров. По данным ЕЭК ООН международные соглашения о техническом сотрудничестве в использовании узлов и деталей на базе кооперирования уменьшают сроки налаживания производства новых видов изделий в среднем на 14–20 мес. по сравнению с его организацией собственными силами; при этом на 50–70 % снижается стоимость освоения производства[3].
   В целях снижения затрат на единицу выпускаемой продукции крупные корпорации устанавливают производственные связи с мелкими и средними фирмами и превращают их в поставщиков и субпоставщиков узлов, деталей, другой продукции серийного производства, необходимой для конечного производства. Многие японские фирмы, включая самые крупные и известные, организованы в корпоративные альянсы, или кейрецу, которые обеспечивают высокую производительность труда и конкурентоспособность продукции. Япония традиционно отдает явное предпочтение средним и малым фирмам. Крупнейший индустриальный гигант «Тойота» является дизайнером-сборщиком, зависит от огромной сети поставщиков и субподрядчиков. По данным The Economist, March 6, 1993, их было 47303, из которых 168 были субподрядчиками «первого уровня», 5437 – «второго уровня» и 41703 – «третьего уровня» (отдельные поставщики «от случая к случаю»). Производительность «Тойоты» на одного рабочего была более чем в 6 раз выше производительности аналогичной американской компании «Дженерал моторс».
   Межфирменные связи подобного рода характерны в Японии не только в производстве, традиционные кейрецу были организованы вокруг больших торговых компаний, например «Мицубиси», «Мицуи». По этому поводу итальянский бизнесмен С. Вольпи пишет: «Гиганты не могут в сегодняшних условиях производить все необходимое для конечного продукта, как это было прежде. Каждому концерну рациональнее окружать себя средними и мелкими фирмами»[4].
   Международное кооперирование предполагает создание и реализацию совместных технически сложных программ, которые не под силу компаниям одной отдельно взятой страны, даже развитой. Одно из таких направлений – создание международных консорциумов. В консорциуме по производству аэробусов А-300, где головной фирмой является «Эрбас индастри», национальные авиастроительные компании имеют следующие доли: «С.А. Аэроспасьяль» (Франция) – 37,9, «Дойче эрбас» (ФРГ) – 37,9, «Бритиш аэроспейс» (Англия) – 20, КАСА (Испания) – 4,2 %. Компания «Фоккер» (Нидерланды) является ассоциированным участником программы А-300[5].
   Таким образом, международное производственное кооперирование не только способствует повышению производительности и эффективности производства, но и стимулирует решение крупных экономических программ международного масштаба. Таковыми являются международная космическая программа, изучение недр Мирового океана, сооружение крупных объектов промышленности, транспорта и строительства и т. д.
   Классификация международного кооперирования приводится по следующим направлениям:
   • числу субъектов – двустороннее, многостороннее;
   • числу объектов – однопредметное, многопредметное;
   • структуре отраслевых связей – внутриотраслевое, межотраслевое (в структуре промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, в области транспорта и связи, торговле).
   По виду деятельности – между промышленностью и сельским хозяйством, между промышленностью и строительством и т. д., иначе это можно рассмотреть и как межотраслевые.
   По используемым методам – выполнение совместных производственно-экономических, научно-технических программ, совместные предприятия, договорная специализация.
   Международное кооперирование прослеживается не только в рамках одной отрасли, но и широко используется между предприятиями, фирмами, входящими в разные отрасли, отличающимися видами деятельности и используемыми методами.
   В экономической литературе очень часто встречаются термины промышленное кооперирование и производственное кооперирование.
   Промышленное кооперирование – это более узкое понятие по сравнению с производственным кооперированием, т. е. в первом случае процесс кооперирования прослеживается только в промышленности, во втором случае кооперирование охватывает как промышленность, так и сельское хозяйство, инфраструктуру и другие сферы деятельности. Производственное кооперирование предполагает осуществление производственных связей между разными собственниками, а среди участников – субъекты разных национальных экономик.
   Анализ современных концепций международного разделения труда показывает, что на данном уровне развития мирового хозяйства в условиях глубоких геополитических изменений складывается новый тип специализации и кооперирования между развитыми и развивающимися странами, усиливается влияние стран с переходной экономикой.
   За переходный период к рыночным отношениям значительно изменилась географическая структура и роль России в международном разделении труда. За годы существования СССР было сильно ограничено его участие в международном разделении труда. Имеющиеся формы производственного кооперирования преимущественно (около 80 %) осуществлялись со странами СЭВ, а оставшаяся часть (20 %) – с индустриально развитыми и развивающимися странами. В настоящее время подписан ряд контрактов с промышленно развитыми государствами по линии развития кооперационных связей: налажена сборка троллейбусов «Шкода» из чешских комплектующих на Волгоградском механическом заводе, проектная мощность 300 машин в год; подписаны производственные заказы на 30 млн долл. автозавода КамАЗ с германской инжиниринговой компанией «Фрофуна»; заключены контракты российских предприятий с крупнейшими автомобильными концернами – «Мерседес-Бенц», «Бош» и др. – по отливке и изготовлению различных деталей. По словам бывшего министра экономики Я. Уринсона (июнь 1997 г., Ле Бурже), Россия станет партнером европейского консорциума «Эрбас индастри» по производству известного пассажирского лайнера А-300. Уже предусмотрено, что крылья для аэробуса будет делать ульяновский завод «Авиастар», шасси – нижегородское предприятия «Гидромаш»[6].
   Контракты по линии международного кооперирования заключены с разными странами государственными компаниями «Росвооружение», «Роснефть», «Газпром».
   Перспективы расширения участия России в международном разделении труда скорее следует рассматривать по пути рационального использования сравнительных преимуществ России. Здесь имеются в виду природные и земельные ресурсы, основные производственные фонды, достигнутый научно-технический потенциал.
   С распадом СССР губительными оказались внезапные разрушения единого народно-хозяйственного пространства. Хотя этот вопрос очень сложный и достаточно противоречивый, экономика СССР не случайно называлась единым народно-хозяйственным комплексом. С точки зрения степени развития межотраслевых и внутриотраслевых экономических связей бывший Союз считается самым интегрированным государством в мире.
   Территориальное единство, несостоятельность попыток решения в одностороннем порядке крупных научно-исследовательских, проектно-конструкторских и освоенческих программ, сдержанность иностранной финансовой поддержки усиливают безотлагательность процесса реинтеграции в рамках СНГ.
   В настоящее время первые шаги экономического сотрудничества стран СНГ сталкиваются со сложившейся в прошлом широкой технологической зависимостью и многосторонней дополняемостью национальных хозяйственных комплексов, межгосударственной специализацией и разветвленными кооперационными связями, с необходимостью восстановления экономических связей между предприятиями и регионами, налаживания производства отечественных товаров. Только при наполнении внутреннего рынка отечественными товарами, которые в результате жесткой конкуренции сравняются по качеству и стоимости с лучшими мировыми образцами, можно будет говорить о выходе России и стран Содружества на мировой рынок и занятии ими достойного места в международном разделении труда.
   Таким образом, международное разделение труда играет возрастающую роль в реализации процессов расширенного воспроизводства в мировом хозяйстве, обеспечивая взаимосвязь этих процессов, а также формируя соответствующие международные, отраслевые и территориально-отраслевые пропорции.
   Сущность международного разделения труда проявляется в диалектическом единстве разделения и объединения процесса производства.
   Производственный процесс предполагает обособление и специализацию различных видов трудовой деятельности и их дальнейшую кооперацию, взаимодействие. В мировом масштабе разделение труда выступает не только как процесс разрыва, но и как процесс объединения трудовой деятельности.
   Главным в процессе международного разделения труда является то, что каждый участник этого процесса ищет и находит экономический интерес, выгоду от своего участия в МРТ.
   Реализация преимуществ международного разделения труда в процессе международного обмена любой страны при благоприятных условиях дает, во-первых, получение разницы между международной и внутренней ценой эксплуатируемых товаров и услуг; во-вторых, экономию внутренних затрат из-за сокращения национального производства при использовании более дешевого импорта.

1.3.3. Количественные показатели характеристик основных форм международного разделения труда – специализации и кооперирования

   Наиболее важной методологической проблемой при рассмотрении развития МРТ является выбор показателей, характеризующих его основные формы. Экономисты предложили ряд таких показателей: индексная оценка, определение МРТ через коэффициенты, определение уровня специализации через удельный вес экспорта в общем объеме произведенной продукции, удельный вес отрасли в общей стоимости экспорта, темпы роста отраслей специализации по сравнению с темпами роста всей промышленной страны и др. Каждый из предложенных показателей может быть использован для характеристики тех или иных аспектов участия страны или группы стран в международном разделении труда.
   Ниже рассмотрим основные показатели, характеризующие уровень международной специализации.
   Прежде всего это коэффициент относительной экспортной специализации, отражающий экспортные возможности страны или группы стран в МРТ:

   где Эс – удельный вес товаров данной отрасли в экспорте страны;
   Эм – удельный вес тех же товаров в мировом экспорте.
   Если Коэс > 1, то данная отрасль является экспортно-специализируемой, если же Коэс <1, то данная отрасль не может быть экспортно-специализируемой.
   Второй показатель – экспортная квота. Квота – количественный показатель, характеризующий долю предприятия, фирмы или страны – участника международного сотрудничества в общем объеме выпуска продукции. Экспортная квота – это установленный государством объем экспорта конкретных товаров. Экспортные квоты обычно вводятся в соответствии с международными стабилизационными соглашениями, устанавливающими долю каждой страны в производстве или экспорте определенного товара. Величина экспортной квоты определяется из следующих соотношений:

   Экспортная квота свидетельствует прежде всего о степени зависимости производства национальной экономики от сбыта своих товаров на рынках других стран. Кроме того, доля экспорта в валовом внутреннем продукте показывает возможности данной страны производить определенное количество продукции для продажи на мировом рынке.
   Существует политика добровольного ограничения объемов экспорта. Начиная с 70-х гг. это выражается обязательством одного из экспортеров товаров ограничить объемы экспорта с целью регулирования спроса и предложения.
   Наряду с экспортной квотой для этой цели следует использовать и величину валового импорта. Отношение валового импорта данной страны к ее валовому внутреннему продукту является третьим показателем, характеризующим МРТ и называемым импортной квотой:

   где Ик – импортная квота;
   Иt – величина импорта.
   Импортная квота показывает, какую часть импорт составляет от ВВП. Величины Эк и Ик можно сопоставить и таким образом определить соотношение между экспортом и импортом. Их значения могут быть равны между собой, но чаще всего они не совпадают.
   Кроме того, к основным показателям, характеризующим МРТ, можно отнести и внешнеторговую квоту. В условиях каждого экономического района и страны в целом рассматривается оптимальный вариант размещения производства как с точки зрения эффективности использования природных и социально-экономических условий и ресурсов, так и по совокупным затратам на производство и транспортировку продукции к потребителям. Критерием оптимальности является наибольший народно-хозяйственный эффект с наименьшими затратами на производство единицы продукции. И это можно выразить формулой приведенных затрат:
   П = С + К × е,
   где С – себестоимость, или сумма всех текущих затрат на производство единицы продукции;
   К – удельные капитальные затраты;
   е – нормативный коэффициент окупаемости.
   Выбор оптимального варианта размещения предприятия производится по минимуму приведенных затрат.
   Чтобы определить степень эффективности территориального разделения труда, выявить уровень и эффективность специализации района, целесообразно использовать индексный метод. Индексная оценка уровня специализации хозяйства района выражается индексами локализации Jл, душевого производства JД и товарности JТ:

   Во всех случаях к отраслям специализации относятся такие отрасли, для которых сохраняется соотношение J≥ 1, а при условии J<1 отрасли следует рассматривать как обслуживающие.

1.3.4. Современные тенденции международного разделения труда. Транснациональные корпорации – наиболее выраженная форма современного международного разделения труда

   На международное разделение труда господствующее влияние оказывает, как об этом было сказано выше, внутриотраслевое разделение труда на основе предметной, подетальной и технологической специализации. За последние десятилетия фактором усиления процесса международного разделения труда стало появление международных монополий, где хозяйственная деятельность вынесена за рамки отдельной страны. 70-е гг. характеризуются выносом за эти пределы и финансовой деятельности. Именно в это время появляется такое понятие, как транснациональная корпорация.
   Транснациональная корпорация (ТНК) – форма современного международного производства, основанная на финансово-технологических связях между предприятиями разных стран, при которых обеспечивается контроль головной фирмы над всеми сторонами их деятельности. Непрерывное возрастание роли ТНК – наиболее выраженная тенденция современного МРТ.
   Вторая половина XX в. отмечена таким явлением, оказывающим огромное влияние на мировую экономику, как существование многонациональных ТНК, т. е. по принадлежности своего капитала они могут быть национальными и многонациональными. Под многонациональными чаще всего имеют в виду такие компании, ядро которых образует капитал двух, трех или более стран (например, знаменитая англо-голландская нефтеперерабатывающая компания «Роял-Датч/Шелл», пищевая «Юнилевер» и др.). Однонациональные – это компании с контролирующим капиталом однонационального происхождения.
   В 1974 г. в ООН был образован центр ТНК, где производится сбор и обработка информации о ТНК на базе двусторонних соглашений. В настоящее время имеется примерно 45 тыс. ТНК и 280 000 их филиалов, причем 600 корпораций образуют «клуб миллиардеров». Последнее означает, что объем продажи и обмена продукции этих ТНК составляет более 1 млрд долл. в год. При этом 56 крупных ТНК имеют объемы продаж от 10 млрд до 100 млн долл. в год.
   Транснациональным корпорациям принадлежит 90 % прямых поставок, они контролируют более 50 % объема мировой торговли, более 40 % объема промышленного производства.
   В списке лидирующих – ТНК промышленно развитых стран. По данным доклада ЮНКТАД за 1999 г., на США приходится около 1/3 из числа ведущих ТНК, Японию – примерно 1/5, Германию и Францию – по 10 % компаний, Великобританию – 17 фирм и на Швейцарию – 5. В целом на эти шесть стран приходится 85 из 100 крупнейших ТНК мира.
   Хотя и медленно, но усиливающиеся позиции занимают нефтяная компания «Лукойл», «Газпром», «АвтоВАЗ», «Ингосстрах» и другие российские ТНК.
   Итак, по своим масштабам и темпам развития крупнейших ТНК самую большую группу (по происхождению) составляют американские (32 из 100). Наиболее быстрорастущая группа – японские ТНК. В 1999 г. их уже было 19, и крупнейшие из них – японские электронные корпорации. Далее следуют европейские ТНК, занимающие заметные позиции в капитало– и наукоемких отраслях, в частности химической и фармацевтической промышленности.
   Среди крупных ТНК в настоящее время имеются выходцы из развивающихся стран Азии и Латинской Америки: «Дэу», «Криэйтив технолоджи», специализирующиеся на выпуске мультимедийных устройств для персональных компьютеров. На долю названных компаний приходится 60 % мирового рынка всей этой продукции.
   Исследователи ООН считают, что в настоящее время имеется более 35 тыс. ТНК, контролирующих около 170 тыс. иностранных филиалов. В пределах этого числа и сконцентрирована основная власть. Крупнейшие 100 ТНК в конце XX столетия имели в своем распоряжении мировые активы на общую сумму 3,1 трлн долл., или до 50 % всех зарубежных активов. Они контролируют 90 % прямых капиталовложений за рубежом, объем произведенной им продукции превышает 1 трлн долл. ежегодно.
   Многонациональные корпорации, такие, как «ИБМ», «Дженерал моторс», «Нестле», «Филлипс», «Юнилевер», «Шелл», существенно влияют на ход мирового экономического развития.
   Отличительной чертой международной монополизации экономической жизни является то, что она развивается на базе интернационализации производства в глобальных масштабах.
   Современные многонациональные корпорации имеют две характерные черты: с одной стороны, установление системы международного производства, основанной на распылении производственных единиц по разным странам, что усиливает процесс международного разделения труда, а с другой – их проникновение в передовые отрасли производства. Это обеспечивает надежную безопасность ТНК перед лицом возможных попыток их национализации.
   Будучи регуляторами процесса международной специализации и кооперирования, ТНК нередко выступают в качестве субпоставщиков комплектующих компонентов. Так, «Дженерал моторс» на базе кооперирования поставляет подшипники, «Форд» – коленчатые валы, «Локхид» – электротехнические детали, а английская компания «Роллс-Ройс» – авиадвигатели, которыми оснащено более 50 % парка гражданских самолетов, эксплуатирующихся авиакомпаниями промышленно развитых стран. При этом зачастую ТНК переносят сборочное производство из страны базирования за границу, что дает им ряд преимуществ: в частности, они получают возможность экономии транспортных расходов, так как перевозка машин в разобранном виде обходится дешевле, чем в собранном, а также возможность использовать относительно дешевую рабочую силу и т. д.
   Таким образом, многочисленные филиалы превращаются в составную часть экономической системы мирового хозяйства, поэтому они могут использоваться как инструмент экономической политики в интересах ведущих стран.
   В результате национальные государства постепенно утрачивают контроль над экономическим ростом и не могут проводить более или менее успешную экономическую политику, поскольку наиболее важные решения в этой области принимаются в штаб-квартире корпорации.
   В сфере деятельности ТНК традиционно находятся самые крупные и современные предприятия, «работающие» не столько на внутренний, сколько на мировой рынок. Мощные ТНК, действующие в различных отраслях обрабатывающей, добывающей, нефтехимической и нефтегазовой промышленности, электронике, разных отраслях машиностроения, координируют свое производство и сбыт с предприятиями, разбросанными на всех континентах. Располагая мощной производственной базой, ТНК проводят такую производственно-торговую политику, которая обеспечивает высокоэффективное планирование производства, товарного рынка, а также динамичную политику в области капиталовложений.
   В последние годы интенсивное развитие кооперирования между фирмами разных стран привело к появлению крупных международных производственно-инвестиционных комплексов, инициаторами создания которых также являются ТНК. В основе этого процесса лежит международное разделение труда, где первоначально внутрифирменное разделение труда на основе специализации и кооперирования вышло за национальные границы и, по существу, превратилось в международное, что способствует повышению степени открытости национальных экономик.
   Зоной особых экономических интересов современных ТНК стали развивающиеся страны, где на экономически и технологически выгодной основе они размещают свои филиалы, производства.
   Как свидетельствует практика, транснациональные корпорации вносят существенный вклад в развитие стран «третьего мира». Конкретно это проявляется в нескольких направлениях:
   • передача производственных технологий в некоторые отрасли (швейная, текстильная, электронная промышленность). Корпорации играют важную роль не только как инвесторы, но и как поставщики инвестиционных товаров и технологий;
   • содействие в стимулировании структурных изменений экономик развивающихся стран, становлении отраслей обрабатывающего цикла, превращении развивающихся стран из экспортеров сырья в поставщиков готовой продукции;
    ТНК способствуют ускорению процессов инноваций, улучшают в развивающемся мире ситуацию с занятостью.
   По отчетам экспертов ЮНКТАД, крупные корпорации успешно внедрились в хозяйственную структуру развивающихся стран. Учитывая обострение многих социальных проблем, углубление сырьевого и финансового кризиса, ТНК идут на сотрудничество с правительствами, крупными и мелкими предпринимателями этих стран в развитии предприятий преимущественно в добывающих отраслях экономики, создают филиалы и дочерние компании в отраслях обрабатывающей промышленности.
   По данным ООН, всего 15 крупнейших ТНК мира контролируют 70 % мирового экспорта каучука и нефти, более 80 % меди и олова, свыше 90 % древесины, железной руды и бокситов.
   Другие филиалы ТНК ориентируются на развитие импортозамещающего и экспортно-ориентированного производства. Имея в виду низкие цены на местное сырье, низкую оплату труда рабочих, международные концерны создают в развивающихся государствах дочерние предприятия, тем самым усиливая свои позиции во всех отраслях народного хозяйства. Так, по оценкам экспертов, ТНК контролируют 40 % всего промышленного производства развивающихся государств и более половины их внешней торговли. Во всех этих случаях, несмотря на то что ТНК, безусловно, выражают свои интересы, они объективно способствуют развитию промышленности, частично модернизируют структуру народного хозяйства развивающихся стран.
   В свое время отмечалась крайне негативная роль транснациональных корпораций в плане расточительного отношения к природе и ресурсам, эксплуатации дешевой рабочей силы, загрязнения окружающей природной среды, а также проведение экономической политики, выражающей интересы своего государства, и т. д. На практике многие подобные факты имели место: это и вырубка амазонского леса американскими лесопромышленнными корпорациями, опустынивание земель – сельскохозяйственных угодий, широкомасштабное освоение рудных поясов Центральной Африки и Кордильер и т. д.
   На специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1974 г., а затем в 1987 г. на тринадцатой сессии ООН по транснациональным корпорациям было принято решение о разработке, а в последующем и принятии кодекса поведения ТНК в различных регионах мира.
   Современная мировая практика показывает очевидность положительной роли ТНК. Размещение предприятий и филиалов за рубежом способствует развитию производства, усилению притока инвестиций, созданию инфраструктуры, росту науки и техники, что ведет к углублению процесса международного разделения труда.
   Следующая тенденция МРТ – усиление процесса экономической интеграции. Экономическая интеграция – высший этап интернационализации хозяйственной жизни, т. е. объединение государств в международные экономические союзы. В этом процессе деятельность ТНК также способствует объективному процессу интернационализации на стадии ее интеграции. Транснационализация – это, иначе, межгосударственная интеграция, реализуемая на уровне частных фирм. Новое качественное состояние развития производительных сил (перевод производства на новую технологическую базу, преобладание информационных технологий) способствует усилению воспроизводственных процессов в двух направлениях:
   • интеграции (сближение и взаимоприспособление национальных экономик);
   • транснационализации (создание межнациональных производственных комплексов).

Контрольные вопросы

   1. Международное разделение труда, сущность, предпосылки и необходимость участия в нем стран и регионов мира.
   2. Специализация как основная форма международного разделения труда. Показатели определения уровня специализации.
   3. Международное кооперирование, его основные признаки.
   4. Транснациональная корпорация как продукт международного разделения труда.
   5. Охарактеризуйте современные тенденции транснациональных корпораций.

Термины и понятия

   МРТ – международное разделение труда.
   Специализация.
   Кооперирование.
   Индексы.
   ТНК – транснациональная корпорация.

Тема 1.4. Важнейшие структуры мировой экономики

1.4.1. Структура мировой экономики и национального хозяйства, их сущность

   Для понимания мировой экономики очень важно знать структуру мирового хозяйства. Всемирное хозяйство представляет собой сложную динамичную систему, состоящую из многочисленных, теснейшим образом связанных между собой макроэкономических элементов. Это динамическая система, имеющая сложнейшую функциональную и территориально-производственную структуру, включающую отраслевые и межотраслевые звенья, регионы, комплексы, предприятия и объединения. Соотношение между этими элементами представляет собой экономическую структуру мирового хозяйства. Экономическая структура, ее оптимальность имеет огромное значение для устойчивого и эффективного развития мировой экономики.
   Структура мировой экономики и национальных хозяйств – это важнейшие пропорции в производстве и потреблении валового продукта. Изменения в структуре происходят прежде всего под воздействием меняющихся общественных потребностей и накопления капитала.
   Структурные изменения можно рассматривать в широком и узком смысле. В узком смысле структурные изменения представляют собой сдвиги в продуктово-отраслевой структуре. В широком смысле к этим изменениям следует добавить также изменения в составе производства и потребления ресурсов: инвестиций и основного капитала (отраслевая, территориальная, технологическая и др.), трудовых ресурсов (с точки зрения половозрастного, профессионального, отраслевого состава), материальных и энергетических ресурсов (по видам и отраслям).
   Структура мировой экономики состоит из следующих крупных подструктур: отраслевая, воспроизводственная, территориальная и социально-экономическая.
   Структурные изменения в мировом хозяйстве происходят практически постоянно и неравномерно. Во второй половине XX в. можно выделить два периода. До середины 70 гг. в развитых странах на фоне высоких темпов экономического роста происходили сдвиги в соотношении отдельных секторов экономики (промышленность, сельское хозяйство, сфера услуг). С середины 70-х гг. структурные сдвиги стали сильнее ощущаться и на внутриотраслевом уровне.
   Современной мировой экономике присущи глубокие структурные изменения, происходящие на фоне достижений научно-технического прогресса и совершенствования форм организации общественного производства.

1.4.2. Отраслевая структура

   Отраслевая структура – это соотношение между различными отраслями в экономике. Отрасль – группа производств, которая производит однородный продукт. В макроэкономическом анализе обычно выделяются пять основных групп отраслей:

   Закономерностью изменений в отраслевой структуре мирового хозяйства является последовательный переход от высокой доли сельского хозяйства, добывающей промышленности, обрабатывающих отраслей к технически относительно несложным производствам (легкая, пищевая промышленность), далее – от капитало– и материалоемких отраслей к наукоемким производствам на базе высоких технологий.
   Соотношение между выше названными секторами постоянно менялось в пользу третичного с точки зрения их вклада в создание ВВП и доли занятости населения. В последние десятилетия для развитых стран характерны «деиндустриализация» экономики, формирование постиндустриального общества. При этом характерно резкое возрастание значения финансовой сферы, информатики, образования, науки, медицины, средств связи, телекоммуникаций, транспорта, торговли и т. д., продукция которых носит неосязаемый характер.
   Каждая группа отраслей, в свою очередь, состоит из сложного набора подотраслевых комплексов, имеющих большую взаимозависимость и широкую сеть производственно-экономических связей, т. е. отраслевой комплекс (ОК), в свою очередь, включает:

   Подобные связи принято называть межотраслевыми – от сырья до готовой продукции.
   Кроме того, различают технологические связи – по поставкам оборудования, полуфабрикатов, усовершенствованной технологии; организационно-экономические или общеэкономические – по совместному использованию производственной и социальной инфраструктур.
   Разные страны характеризуются различным соотношением этих отраслей: в развивающихся преобладает сырьевой фактор и, соответственно, в структуре – первые две группы отраслей; в развитых странах – последние две группы отраслей.
   Быстрое развитие обрабатывающей промышленности – свидетельство быстрой индустриализации страны, что характерно для развитых и «новых индустриальных стран» – Мексики, Бразилии, Аргентины, по отдельным показателям – Индии, государств Юго-Восточной Азии (так называемые «четыре дракона»). Эти страны (в первую очередь Сингапур, Тайвань, Южная Корея, Гонконг) за последнее десятилетие все в большей мере специализируются на новейших, технически сложных и наукоемких производствах, на производстве продукции, ориентированной на мировой рынок.
   Рост обрабатывающей промышленности Сингапура в последнее десятилетие составил в среднем 10,4 % в год. Ежегодные темпы экономического роста Южной Кореи за 1970–1995 гг. превысили 8,4 %, и наибольший вклад в этот процесс принадлежит обрабатывающей промышленности.
   Отраслевые сдвиги на народно-хозяйственном уровне, если их рассматривать в историческом плане, происходили сначала благодаря быстрому росту «первичных отраслей» (сельское хозяйство, добывающая промышленность), затем «вторичных отраслей» (промышленность, строительство), а в последний период – «третичных отраслей» (сфера услуг). В послевоенные десятилетия постоянно уменьшается доля «первичных отраслей», а с 60-хгг. – и «вторичных». Одновременно наблюдается быстрое развитие сферы услуг, включая торговлю, транспорт и связь, доля которых составляет: более 80 % в экономике США, около 70 % – Канады, до 80 % – Англии, более 70 % – Японии, более 60 % – ФРГ, Франции, Италии, стран Бенилюкса.
   В 70—80-е гг. высокое развитие получили отрасли духовного производства (наука, образование), а также отрасли, связанные с восстановлением физических и духовных сил человека (здравоохранение, отдых, спорт, искусство).
   К концу 90-х гг. в США в сфере услуг работало 3/4 всех занятых в стране. При этом здесь было сконцентрировано более 4/5 всех работников умственного труда и 87 % кадров высшей квалификации. В то же время в сельском хозяйстве США число занятых сократилось до 3 %, а в многочисленных отраслях обрабатывающей промышленности – до 20 %. Подобные процессы имеют место и в других развитых странах.
   Структурные изменения стали осуществляться на макроэкономическом уровне: в начале 80-х гг. было объявлено возрождение и обновление промышленности, новая технологическая деиндустриализация, т. е. ускорение процесса обновления, повышение технологического уровня производства, укрепление конкурентоспособности выпускаемой продукции на мировом уровне и т. д.
   В структуре промышленности растет доля новейших наукоемких отраслей: электроэнергетики, атомной и химической промышленности, производства ЭВМ, робототехники. Характерно более качественное использование сырьевых ресурсов (развитие смежных производств, вторичное использование сырья).
   Ведущей отраслью промышленности остается машиностроение, и именно в этой отрасли заметна тенденция к снижению удельного веса сырья, энергоносителей, затрат живого труда. Лидирующее положение в мире по масштабам производства машиностроительной продукции занимают США, на долю которых приходится около 45 % произведенных мощностей предприятий машиностроения развитых стран, в то время как на долю Германии, Франции, Великобритании и Италии вместе взятых – 36 %, Японии – 19 %.
   В условиях НТП наиболее характерными являются следующие направления развития машиностроительного производства:
   1) расширение выпуска оборудования, позволяющего резко повысить уровень автоматизации производства в целом (микропроцессоры, промышленные роботы, автоматизированные системы монтажа, контрольные аппараты для определения качества продукции и т. д.);
   2) производство оборудования, способного обеспечить гибкость технологических процессов;
   3) создание новых технологических процессов, позволяющих более экономно и комплексно использовать сырьевые и энергетические ресурсы (лазерная техника, склеивание металлов, холодное прессование и т. д.).
   4) разработка «безлюдной» технологии – это не создание отдельных машин, а разработка систем машин для сельского хозяйства, строительства, добычи полезных ископаемых, складского хозяйства и т. д. Все это глобально ставит вопрос об исключении всякого рода физического участия человека в производстве[7].
   На начало 90-х гг. для СССР – России была характерна стабильная экономика народного хозяйства с резкими перекосами в структуре экономики. За все годы социалистического строительства приоритет был отдан отраслям тяжелой индустрии, т. е. абсолютное преимущество в отраслях промышленности имели добывающие отрасли и военное производство в ущерб сельскому хозяйству, услугам, легкой промышленности, инфраструктуре. Это крайне обострило процесс перехода к рыночной экономике со всеми тяжелыми последствиями структурной перестройки народно-хозяйственного комплекса России.

1.4.3. Воспроизводственная структура

   Воспроизводство – непрерывное повторение производственных циклов с постоянно улучшающимися показателями (если все, что произвели, мы съедим, то нечего будет посеять, поэтому производить надо в виде накопления, что и есть воспроизводство).
   В воспроизводственной структуре выделяются следующие части: потребление, накопление и экспорт – основные звенья воспроизводственной структуры.
   Если от ВВП на потребление идет 102 %, то остальных звеньев уже быть не может, что является признаком значительных перекосов в структуре национальной экономики, социальных неурядиц, роста напряженности, а если потребление составляет 70 %, накопление – 25, экспорт – 5 %, то такие соотношения отражают наиболее оптимальную структуру. За счет этих накоплений (в данном случае 25 %) осуществляются новые инвестиции в экономику, развиваются определенные экспортно-импортные отношения и в стране отсутствует социальная напряженность.
   Иначе, воспроизводственная структура – это соотношение между различными видами использования производственного ВВП.
   Динамика воспроизводственной структуры экономики разных стран имеет существенные различия. Это касается прежде всего пропорций «потребления» и «накопления». Например, ускоренный экономический рост в послевоенный период способствовал ускоренному возрастанию нормы накопления в ряде промышленно развитых стран с конца 70-х до конца 90-х гг.: в ФРГ с 21–22 до 26–28 %, во Франции с 16 до 29 %, в США с 18,5 до 31 %, в Японии в отдельные годы – до 32 %.

1.4.4. Территориальная структура

   Территориальная структура – соотношение экономики различных стран и территорий. Территориальная структура говорит о том, каким образом распределена экономическая деятельность по территории страны (например, России), между странами, регионами, во всем мире.

1.4.5. Социально-экономическая структура

   Социально-экономическая структура – это соотношение между различными социально-экономическими укладами.
   Социально-экономический уклад – это специфический тип экономики, в основе которого лежит особый вид собственности.
   Существуют следующие уклады:
   • родо-общинный, где люди живут общинами, племенами, родами, нет частной собственности;
   • феодальный – с наличием феодальной собственности;
   • мелкотоварный – с преобладанием мелких лавочек, мастерских, ремесленных хозяйств и самостоятельных хозяев;
   • капиталистический – характерны крупная промышленная структура, частный капитал, монополии и т. д.
   По своему функциональному назначению структура мировой экономики делится на две очень важные группы:
   I – мирное производство;
   II – военное производство.
   Мирное производство – это производство товаров мирного назначения.
   Военное производство – производство товаров военного назначения: вооружения, военно-технического снаряжения (амуниция) и т. д.
   Соотношения мирного и военного производства очень важны для социально-экономического развития любой страны. Такое деление мирового хозяйства связано с тем, что соотношения между ними составляют очень важный параметр развития мировой экономки. В каждой стране соотношения имеют разные величины. Как свидетельствует мировой опыт, чем выше удельный вес военного производства, тем ниже удельный вес мирного производства и хуже экономическое положение данной страны. Военное производство в любых случаях – это вычет из общего благосостояния народа. Чем выше удельный вес военного производства, тем, при прочих равных условиях, беднее страна и ниже жизненный уровень населения (оружие, бесспорно, нужно, но…).
   Если военное производство (ВП) примерно равно 1–2 % ВВП, такая структура считается наиболее приемлемой, но по мере роста отрицательное влияние военного производства на экономику страны увеличивается; 6 % ВП уже считается максимумом, а более высокий процент ВП ведет страну к милитаризации, деградации мирного производства и в итоге – к падению жизненного уровня населения.
   В истории очень немного стран, где военное производство превышало 6 %.
   Ярким примером такой страны являлся СССР, где военное производство во внутреннем валовом продукте к концу 80-х гг. достигло 25 %, а в промышленном производстве было еще выше (до 2/з).
   Одним из причин кризиса английской экономики к концу 70-х гг. явилось резкое увеличение доли военного производства. Размеры военного производства зависят от ряда социально-экономических причин и от политического режима страны. Диктаторский режим (что было характерно для нашей страны) всегда ведет к росту объемов военного производства.

Контрольные вопросы

   1. В чем сущность структуры мировой экономики и национального хозяйства?
   2. Почему структура мировой экономики рассматривается как динамичная система?
   3. Каковы закономерности развития отраслевой структуры?
   4. Попытайтесь охарактеризовать территориальную структуру на примере какой-либо страны.
   5. Основные составляющие воспроизводственной структуры.
   6. В чем значимость структуры мировой экономики и мирового хозяйства по функциональным особенностям?

Термины и понятия

   Структура.
   Отрасль.
   Инфраструктура.
   «Безлюдная» технология.
   Потребление.
   Накопление.
   Милитаризация.

Тема 1.5. Внешнеэкономические связи, их место и роль в экономике страны

1.5.1. Сущность и структура внешнеэкономических связей

   Любая экономическая структура не может полноценно развиваться без хорошо организованной внешнеэкономической деятельности, одной из форм которой являются внешнеэкономические связи (ВЭС) – совокупность хозяйственных связей между странами. В более полном определении ВЭС – совокупность направлений, форм, методов и средств торгово-экономического и научно-технического сотрудничества между странами. Во внешнеэкономических связях воедино переплетаются экономика и политика, коммерция и дипломатия, торговля и промышленное производство, научные исследования и финансово-кредитные операции между странами и территориями.
   Внешнеэкономические связи представлены:
   1. Внешней торговлей – экспортом и импортом товаров, т. е. торговлей между различными странами и регионами, состоящей из вывоза (экспорта) и ввоза (импорта) товаров и услуг. Как показывает практика, для большинства стран мира экспорт и импорт товаров являются основными формами внешнеэкономических связей.
   Внешняя (международная) торговля, возникающая на основе МРТ, является важнейшей формой связи между товаропроизводителями разных стран и выражает их взаимную зависимость.
   В международную торговую систему ежегодно поступает до четверти произведенной в мире продукции. Согласно исследованиям ВТО на каждые 10 % роста мирового производства приходится 16 % увеличения объема внешней торговли.
   К основным внешнеторговым сделкам по купле-продаже услуг относятся:
   • операции по техническому обслуживанию и обеспечению запасными частями машиностроительной продукции;
   • инжиниринг, или операции по торговле инженерно-техническими услугами;
   • арендные отношения;
   • операции по экспорту и импорту туристических услуг;
   • консультационные услуги в области информатики и совершенствования управления.
   Хотя иногда услуга очень тесно связана с продолжением материального производства, но в целом во всем мире под услугой принято понимать такую деятельность, которая не воплощается в материальном продукте, а всегда проявляется в некотором полезном эффекте, который получает ее потребитель.
   2. Зарубежными инвестициями или экспортом и импортом капитала. Субъектами движения капитала в мировом хозяйстве, источниками его происхождения выступают частные коммерческие структуры, государственные, международные финансово-экономические организации. Движение капитала, его использование осуществляется в двух основных формах: предпринимательской и ссудной.
   Предпринимательский капитал – средства, прямо или косвенно вкладываемые в производство с целью получения прибыли. В качестве предпринимательского капитала чаще всего используется частный капитал, хотя само государство или принадлежащие государству предприятия также могут вкладывать средства за рубежом.
   Ссудный капитал – это вывоз за рубеж особого товара – денег в качестве займов, кредитов. Целью таких операций является получение прибыли на капитал в виде процентов. В международных масштабах в качестве ссудного капитала в основном используется официальный капитал государственных источников, хотя международное кредитование из частных источников также достигает весьма внушительных объемов.
   По сроку вложения капитал делится на средне– и долгосрочный капитал – это вложение капитала более чем на 1 год. Все вложения предпринимательского (инвестиции), а также ссудного капитала в виде государственных кредитов являются, как правило, долгосрочными.
   Краткосрочный капитал – вложения капитала сроком меньше чем на год, преимущественно в форме торговых кредитов.
   По цели вложения капитал делится на два вида:
   прямые инвестиции – создание за рубежом собственного производства или покупка контрольного пакета акций местной компании, т. е. вложение капитала с целью приобретения долгосрочного экономического интереса в стране приложения капитала, обеспечивающее контроль инвестора над объектом размещения капитала;
   портфельные инвестиции – денежные вложения, недостаточные для установления контроля, т. е. вложения капитала в иностранные ценные бумаги, не дающие инвестору права реального контроля над объектом инвестирования.
   Международное движение капитала осуществляется и в форме экономической помощи – в виде льготных (беспроцентных, низкопроцентных) кредитов, бесплатно и т. д.
   3. Экспортом или импортом рабочей силы – подготовкой специалистов, кадров, их временной или постоянной работой за рубежом.
   4. Экспортом или импортом доходов, например открытием банковского счета в другом государстве и получением процентов по вкладу.
   Внешнеэкономические связи – одна из важнейших отраслей мировой экономики. Чем выше удельный вес внешнеэкономических связей, тем лучше внешнеэкономическое положение страны. Это является проявлением прогресса в экономике, ВЭС способствуют развитию экономики в целом.

1.5.2. Количественные показатели внешнеэкономических связей

   Основные количественные показатели ВЭС – это экспортные и импортные квоты ВВП.
   В современных условиях квоты все больше заменяются различными формами протекционизма, т. е. целенаправленного ограничения внутреннего рынка от поступления товаров иностранного производства. Квота получает развитие как форма регулирования на уровне целых группировок стран. Например, в рамках ЕС действует единая система централизованного контроля над ввозом и вывозом товаров в течение определенного времени, которая охватывает 2/3 внешнеторгового оборота стран ЕС.
   Квотирование – временное ограничение производства, экспорта и импорта товаров, вводимое государственными органами. Основаниями для таких ограничений могут быть обязательства страны по международным соглашениям, а также необходимость соблюдения национальных интересов отдельной страны.
   Квотирование на основе внутреннего государственного регулирования применяется с целью регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, для достижения взаимовыгодных условий на переговорах.
   Различают экспортную и импортную квоты, о сущности и механизме расчета которых мы говорили выше.
   Существует две группы стран, где экспортная и импортная квоты незначительны:
   1) экономически отсталые страны, где доля экспорта готовой продукции очень низка. Примерами являются Непал, Бангладеш, группа стран южнее Сахары и пр.;
   2) страны с большим внутренним рынком, необязательно отсталые. Сюда относятся США и Япония. Несмотря на то что они производят большие объемы продукции, значительную часть потребляют сами.
   Напомним, что для определения уровня развития внешнеэкономических связей данной страны в системе МРТ пользуются показателем внешнеторговой квоты. Она представляет собой отношение величины внешнеторгового оборота страны к объему ее валового внутреннего продукта:

   где ВТ – внешнеторговый оборот.
   Внешнеторговая квота в итоге показывает общий объем внешнеторгового оборота данной страны со странами-партнерами или со всем мировым хозяйством.
   Существует группа показателей, которая более широко характеризует ВЭС, – это в основном балансовые показатели.
   Баланс – это соотношение между доходами и расходами (выделяются, например, топливный, сырьевой, энергетический баланс и т. д.), т. е. баланс – важнейшая часть финансовой отчетности предприятий, позволяющая дать оценку производственной, коммерческой и финансовой деятельности зарубежных компаний и фирм, которые выступают как контрагенты отечественных предприятий и организаций по экспортно-импортным сделкам.
   Для оценки ВЭС используется три вида балансов, и все они имеют форму таблицы.
   1. Торговый баланс – соотношение между суммой цен товаров, вывезенных какой-либо страной или группой стран (экспорт), и суммой цен товаров, ввезенных ими за определенный период (импорт) – квартал, месяц, год. Иначе, торговый баланс – часть платежного баланса, характеризующая торговые связи страны с другими странами. Баланс рассчитывается как разница экспорта и импорта товаров, характеризует степень развитости национального товарного рынка.
   Если стоимость вывоза данной страны превышает стоимость ввоза, торговый баланс является активным. Если же стоимость ввоза превышает стоимость вывоза, то торговый баланс – пассивный.
   Состояние торгового баланса служит одним из важных показателей зависимости экономики от внешних рынков, конъюнктуры (состояния экономики в определенный период), международной конкуренции.
   2. Платежный баланс – соотношение реальных платежей за границу и реальных денежных поступлений из-за границы за определенный период (год, квартал, месяц). Платежный баланс, по определению МВФ, – это статистический отчет за определенный период времени, показывающий операции с товарами.
   Платежный баланс является наиболее распространенным видом балансов международных расчетов и в наибольшей степени отражает состояние внешнеэкономических связей страны за какой-либо период.
   Если поступления превышают платежи, платежный баланс активен (имеет положительное сальдо), в противном случае – пассивен (отрицательное сальдо). Состояние платежного баланса оказывает значительное воздействие на валютный курс и валютную политику страны. Так, ухудшение платежного баланса часто приводит к усилению валютного контроля, снижению курса национальной валюты.
   Платежный баланс (ПБ) состоит из двух колонок: поступлений и платежей. Схема ПБ, рекомендованная МВФ, состоит из следующих статей:
   А – баланс текущих операций – товары, услуги, доходы от инвестиций; прочие услуги и доходы; частные односторонние переводы; государственные односторонние переводы;
   В – прямые инвестиции и прочий долгосрочный капитал;
   С – прочий краткосрочный капитал;
   D – ошибки, пропуски;
   Е – компенсирующие статьи;
   F – чрезвычайные источники покрытия сальдо;
   G – обязательства, образующие валютные резервы иностранных официальных органов.
   Итого: А + В + С + D + E + F + G.
   Статьи В и С охватывают движение капиталов и в сумме образуют баланс движения капиталов (это тоже второй раздел платежного баланса):
   В + С → Баланс движения капиталов.
   Баланс в сумме статей А, В, С и D (основные статьи) образует итоговый баланс:
   А + В + С + D → Итоговый баланс.
   Мы знаем, что баланс по товарам, или торговый баланс, характеризует экспорт и импорт товаров. В отличие от торгового баланса платежный баланс строится не на учете пересекших границу товаров, а на учете платежей и поступлений в ходе экспорта и импорта, которые по времени могут не совпадать с движением товаров.
   3. Баланс услуг и некоммерческих платежей – платежи и поступления по транспортным и страховым операциям. На мировом рынке услуг такими формами являются фрахт – найм иностранных судов для транспортировки товаров, плата за перевозку груза водным путем, взимаемая после перевозки, и страхование – страхование того же груза и плата за страхование. В этот баланс включаются также платежи по телеграфной, телефонной и электронной связи, туризму, содержанию дипломатических и торговых представительств, дивиденды по капиталовложениям, плата за лицензии и т. д.
   4. Трансфертные платежи – денежные выплаты из государственного бюджета населению и частным предпринимателям, осуществляемые в порядке перераспределения средств в пользу более нуждающихся в них граждан через бюджет.
   Трансферт – это операция, которая состоит в безвозмездной передаче каких-то ценностей. Существуют разные виды трансферта:
   • частные некоммерческие переводы из-за рубежа и за рубеж (переводы родственникам, наследство);
   • государственные субсидии (безвозмездные расходы – товары или деньги другим странам);
   • прочие – например, расходы на содержание военных баз, иностранных представительств (например, ООН платит своим бывшим чиновникам пенсию в разные страны).
   Экономическую помощь, которая оказывается развитыми странами остальному миру бесплатно или в виде льготных кредитов, можно рассматривать на примере США. Эта страна занимает второе место в мире (после Японии) по оказанию экономической помощи государствам мира. В 1994 г. США ассигновали на эти цели 13 млрд долл. (76 % – на экономические и 24 % – на военные расходы). Среди стран-получателей: Израиль – 3 млрд, Египет – 2,1 млрд долл., причем 65 % помощи оказывается бесплатно и 35 % – в виде льготных кредитов.
   Объем американской помощи России в 1994 г. (он самый высокий) составил 1,6 млрд долл., а за всю первую половину 90-х гг. – 4,7 млрд долл., из которых 2 млрд – на экономическое и техническое содействие, 1,7 млрд – на прямую гуманитарную помощь и т. д.
   Торговый баланс, баланс услуг и некоммерческих платежей в сумме образуют баланс текущих операций, или текущий платежный баланс.
   5. Расчетный баланс – соотношение финансовых требований и обязательств данной страны по отношению к другим странам независимо от сроков наступления платежей. Такие требования и обязательства возникают в результате экспорта и импорта товаров и услуг, предоставления кредитов, займов. Активный расчетный баланс – страна является кредитором, т. е. ее требования превышают обязательства. Пассивный – наоборот, обязательства превышают требования.
   6. Баланс международной задолженности, широко используемый в международной статистике. Он близок к расчетному балансу, но отличается количеством статей по отдельным странам. При этом внешняя задолженность – это сумма финансовых обязательств данной страны иностранным кредиторам на определенный срок. Различают следующие виды внешней задолженности:
   • капитальная – срок платежа не наступил;
   • текущая – срок платежа наступил или наступает;
   • краткосрочная – до 1 года;
   • среднесрочная – до 5—10 лет;
   • долгосрочная – более 10 лет;
   • частная.
   Наиболее остро проблема внешней задолженности стоит перед развивающимися странами. Если в 1970 г. их внешний долг составлял 75 млрд долл., то в 1990 г. – 1450 млрд долл. На выплату основного долга развивающиеся страны израсходовали в 1990 г. 162 млрд долл., что составило 1/4 их экспортных поступлений. Существуют различные способы урегулирования внешней задолженности развивающихся стран:
   • списание;
   • превращение краткосрочных займов в единый долгосрочный беспроцентный (консолидация);
   • замена ранее выпущенного займа новым (конверсия);
   • превращение в ценные бумаги.
Проблема российского долга
   Внешний долг России на январь 1996 г. составил 87 млрд долл. При этой тяжести долга Россия продолжала получать льготные кредиты, в том числе 10-миллиардный, предоставленный МВФ с целью поддержки реформ. На 1999 г. внешний долг России составил 110 млрд долл.
   Как известно, в свое время нам было отказано в списании долгов Французским и Лондонским клубами, сославшись на то, что мы не Болгария и не Польша.
   Однако сенсационных успехов достигла Россия в феврале 2000 г. в плане реструктуризации внешнего (советского) долга. Это результат длительных переговоров, и наблюдатели говорят, что это успех М. Касьянова. Реструктуризация советского долга Лондонским клубом осуществлена на самых льготных условиях, т. е. из 31,8 млрд долл. 10,6 млрд – списаны, оставшиеся 21,6 млрд будут выплачиваться в течение 15 лет, из которых 7 лет – льготный режим. Оставшийся долг Россия будет выплачивать по ставкам ниже рыночных до 2030 г. В целом на погашении долга Россия сэкономит до 16,6 млрд долл. Кроме того, это возвращает Россию на мировой финансовый рынок, активизирует инвестиционный процесс.
   По расчетам российских экспертов, возможности нашей страны по обслуживанию внешнего долга оцениваются в 2,5–3,5 млрд долл. ежегодно, сам долг превышает годовой объем экспорта в страны Запада. Особой проблемой для России является отток валютных средств за рубеж. По ряду имеющихся оценок, в последние годы «за рубеж перекочевало российских капиталов на сумму от 10 до 15 млрд долл., тогда как внутри страны объем капиталовложений в 1995 г. упал на 70–72 % по сравнению с уровнем 1990 г.». Продолжается утечка финансовых средств за границу по крупнейшим банкам России – «Менатеп», «Московский», «Онэксим» и т. д.
   По расчетам российских экспертов, Россия в состоянии свести долг и проценты по нему до минимума к 2010 г. – при условии отсутствия заимствований. В условиях получения нового 10-миллиардного кредита МВФ график этот меняется. За ближайшие 5 лет Россия должна выплатить международным финансовым институтам около 40,55 млрд долл. Достигнутые договоренности с Лондонским и Парижским клубами кредиторов пролонгируют сроки выплаты этой суммы на 25 лет с семилетним льготным периодом. Помимо реструктуризации долгов вступление России в Парижский клуб «Группа десяти» (сентябрь 1997 г.) и принятие ее в Лондонский клуб резко повышают кредитный рейтинг России.

Контрольные вопросы

   1. Дайте определение внешнеэкономическим связям.
   2. Как вы понимаете внешнеторговые операции по услугам?
   3. Проанализируйте структуру экспорта и импорта капитала.
   4. Квота и квотирование – сущность и необходимость квотирования в системе внешнеэкономических связей.
   5. Проанализируйте структуру платежного баланса.
   6. Каковы основные составляющие баланса услуг и некоммерческих платежей?
   7. Назовите основные направления реструктуризации внешнего долга. Долговые проблемы России.

Термины и понятия

   ВЭС – внешнеэкономические связи.
   Инвестиции, портфельные инвестиции.
   Ссудный капитал.
   Квота, квотирование.
   Баланс.
   Фрахт, страхование.
   Трансферт.
   Реструктуризация.

Тема 1.6. Макроэкономические показатели мировой экономики

1.6.1. Важнейшие макроэкономические показатели мировой экономики

   Одним из коренных методологических вопросов экономического развития является выбор показателей, характеризующих основные параметры развития мировой экономики.
   Для сравнительного анализа развития государств, регионов, территорий и связывающих их сложных мирохозяйственных связей необходима система надежных показателей, или система национальных счетов (СНС), которая используется в мировой практике. Концепции и основные определения СНС предполагают, что описываемая с ее помощью экономика функционирует на основе рыночных механизмов; иначе говоря, СНС – это универсальный экономико-статистический язык, на котором общаются экономисты, политики, государственные деятели всех школ и направлений.
   Основные показатели СНС – это макроэкономические показатели, характеризующие национальную экономику в целом, без выделения секторов; при этом основополагающий показатель – внутренний валовой продукт (ВВП).
   ВВП исчисляется как совокупная стоимость конечной продукции отраслей материального производства и услуг, произведенный за определенный период времени (год). Это означает, что в состав ВВП включаются товары, которые нацелены на конечное потребление, накопление и экспорт, и не включаются промежуточные товары, сырье, услуги, материалы.
   ВВП подсчитывается по территориальному принципу как сумма товаров и услуг, произведенных на территории данной страны, независимо от того, кто осуществляет хозяйственную деятельность – граждане данной страны или иностранные подданные.
   Для определения совокупного объема товаров и услуг, произведенного по принципу национальной принадлежности производителей, рассчитывается валовой национальный продукт (ВНП), который отличается от ВВП на сальдо (разность между денежными поступлениями и расходами) внешнеэкономических операций, куда входят экспорт и импорт, заработная плата иностранных рабочих и др. ВНП по объему может быть либо больше, либо меньше ВВП в зависимости от знака сальдо «+» или «—». Существует три способа расчета ВВП:
   • по производству – как сумма условно чистой продукции (или добавленная стоимость) всех отраслей материального производства, услуг, включая экспорт и импорт;
   • по распределению – как сумма государственных и частных затрат, государственных и частных капиталовложений;
   • по доходам – как сумма заработной платы наемных работников, всех видов прибыли.
   Все три метода подсчета валового продукта в итоге должны давать одинаковый результат.

1.6.2. Механизм расчета валовой продукции

   Валовая продукция (показатель советской статистики) – это суммарный объем продукции конкретной отрасли в денежном выражении – как конечной, завершенной, так и промежуточной, незавершенной, включая комплектующие изделия, полуфабрикаты и др.
   Следовательно, валовые выпуски – это полная стоимость произведенной продукции, т. е. сумма всех затрат плюс доходы:
   Σ затрат + доход.
   Иначе (по Марксу) это можно представить следующим образом: затраты постоянного капитала (С) + затраты на рабочую силу (V) + прибыль (m):
   Вв = С + V + m.
   Затраты постоянного капитала, в свою очередь, состоят из:
   С = С1 + С2,
   где С1 – затраты основного капитала – это оборудование, которое служит много лет и постепенно переносит стоимость на производимую продукцию; таким образом происходит физическая амортизация, отсюда С представляет собой амортизацию всего основного капитала, который постепенно участвует в процессе производства;
   С2 – оборотный капитал, который в отличие от основного капитала сразу полностью включается в стоимость произведенной продукции:
   • сырье;
   • освещение (производственных помещений);
   • отопление;
   • малоценные и быстроизнашивающиеся инструменты (резцы, лекала, брусья и др.).
   Отсюда валовой выпуск продукции можно представить как:
   С + V + m = (C1 + C2) + V + m,
   т. е. на основе полной стоимости.
   Макроэкономические показатели ВВП исчисляются на основе добавленной стоимости (условно чистый продукт):
   С1 + V + m (C2 при исчислении ВВП не учитывается).
   Иначе говоря, добавленная стоимость = полная стоимость минус затраты оборотной части постоянного капитала (С2), т. е. затраты сырья, полуфабрикатов, малоценных инструментов и др.
   Показатель С2 был изобретен специалистами статистической службы ООН в середине 50-х гг., так как суммирование полных стоимостей ведет к увеличению реальной стоимости произведенного продукта за счет повторного счета – сложения одних и тех же сумм затрат несколько раз при суммировании стоимости продукции нескольких отраслей. Например, в производстве одежды участвуют:
   сельское хозяйство, дающее хлопок (20 ед.);
   легкая промышленность,
   дающая пряжу (20 ед.)
   и ткань (20 ед);
   швейное производство (20 ед.).
   В итоге стоимость всей продукции равна х, в том числе 80 – повторный счет. т. е. все отрасли учитывают стоимость хлопка на всех стадиях.
   По другому определению, ВВП – это сумма полных стоимостей конечной продукции, произведенной в течение какого-либо периода времени (полная стоимость – это C + V + m).
   Конечная продукция – это:
   • готовые потребительские товары (одежда, мебель и т. д.);
   • инвестиционные товары (машины, оборудование для процесса производства);
   • чистый экспорт (экспорт-импорт). Эта величина может быть положительной или отрицательной; например, во Вьетнаме чистый экспорт отрицательный, а в Корее – положительный.
   В конечную продукцию входят только готовые изделия, а сырье и полуфабрикаты в нее не включаются.
   Можно выделить следующие отрасли, производящие конечную продукцию:
   • обрабатывающая промышленность;
   • строительство;
   • услуги.
   Таким образом, при подсчете ВВП методом конечной продукции берется полная стоимость предметов отраслей, производящих готовую продукцию, и не учитывается продукция сырьевых отраслей (сельского хозяйства, добывающей промышленности и др.).
   Кроме ВВП в макроэкономическом анализе используется еще один важный показатель – ВНП.
   ВНП – это также сумма добавленной стоимости, произведенной национальными факторами независимо от места их использования. ВНП учитывает то, что произведено по всему миру национальными факторами (например, американские факторы разбросаны по всему миру, но в самих США есть масса иностранных факторов, и при подсчете ВНП США их надо вычесть).
   ВНП = ВВП – Va – продукция иностранных факторов или Va-добавленная стоимость иностранных факторов + Va-производство за границей по национальным факторам данной страны.
   Иначе говоря, ВНП = ВВП + загр – Vajj нац), где скобки означают сальдо факторальных доходов из-за границы.
   Как известно, существует две группы статистических показателей: абсолютные и относительные.
   Пример: ВВП = 215; VaП (нац) = 4; VaП (загр) = 5;
   ВНП = 215 + (5–4) = 216 – это абсолютный показатель.
   Следующий показатель СНС – национальный доход (НД), т. е. исчисленная в денежном выражении стоимость вновь созданного в стране в течение года совокупного продукта, представляющая доход, приносимый всеми факторами производства (землей, трудом, капиталом, предпринимательством).
   Для межстрановых сопоставлений более нагляден другой макроэкономический показатель – ВНП на душу населения, исчисляемый в долларах. Например, Швейцария – небольшая, но высокоиндустриальная страна: в 1998 г. ВНП на душу населения приходилось 36 тыс. долл., в то время как в постсоциалистических странах – около 4 тыс. долл.
   Лидируют по этому показателю индустриально развитые страны. В 1995 г. величины годового дохода (в долл.) на душу населения в трех самых богатейших и трех беднейших странах составляли:
   Швейцария 40 630
   Япония 39 640
   Норвегия 31 250
   Мозамбик 80
   Эфиопия 100
   Танзания 120
   В России этот показатель в 1995 г. составил 2240 долл.
   Распределение стран мира по душевому показателю ВНП приведено в табл. 1[8]:
   Таблица 1

   По многим причинам наиболее обоснованной характеристикой экономического благосостояния остается выпуск продукции на душу населения. Поскольку ВНП является измерителем объема совокупного выпуска продукции, при его расчете могут быть упущены из виду или представлены в искаженной форме сдвиги в уровне жизни семей и отдельных людей в экономической системе. Например, ВНП может постоянно расти и значительно увеличиться, но если при этом количество населения также растет быстрыми темпами, уровень жизни в расчете на душу населения может остаться стабильным или даже уменьшиться.
   Пример – многие развивающиеся страны, в частности Индия, где общий объем производства увеличивался к концу 60-х гг. на 4,3 % в год, но, поскольку ежегодный прирост населения составлял более 2 %, показатели выпуска продукции на душу населения оставались на уровне 1,8 %.
   Следующий показатель – темпы экономического роста или прироста, показывающие, с какой скоростью развивается экономика, и использующие абсолютные величины ВВП.
   Предположим, в исходный год производство промышленной продукции составило П0 = 215 (1999 г.), а в следующем году П1 = 230 (2000 г.).
   Если 230 × 100 / 215, то мы получим темп роста ВВП (106,9 %). Если из данной величины (106,9) вычтем 100, то мы получим темп прироста (6,9 %). Таким образом, можно рассматривать средние темпы прироста за 5, 10, 15 и другое количество лет.
   В развитых индустриальных странах традиционно ежегодные темпы роста составляют 2–3 % в период экономического подъема и 1–1,5 % – в период незначительных кризисов.
   В развивающихся странах за счет более низкого исходного уровня экономического развития отмечаются более высокие показатели роста – около 6 % в год. Новые индустриальные страны имеют еще более высокие показатели роста – 9—12 % в год за счет более удачного совпадения внутренней и внешней экономической политики. Самые высокие показатели были зафиксированы в Китае (в 1996 г.) – 20 %, самое сильное падение экономики за послевоенный период отмечалось в постсоциалистических странах, в частности в России в 1991–1992 гг. – 10–15 % в год.

1.6.3. ВНП и окружающая среда

   Существуют нежелательные «валовые национальные побочные продукты», которые сопровождают производство и рост показателей ВНП: издержки, связанные с загрязнением воздушного и водного бассейнов, автомобильные, производственные и мусорные свалки, разрастание мегаполисов, городской шум и другие виды загрязнений окружающей среды, которые оказывают неблагоприятное воздействие на социально-экономическое благосостояние. С другой стороны, это бросовые издержки, связанные с производством ВНП, которые не вычитаются в настоящее время из объема совокупного производства, вследствие чего ВНП завышает уровень нашего материального благосостояния. Получается, что чем больше объем ВНП, тем в большей степени загрязняется окружающая среда и тем больше масштабы искажения ВНП. По утверждению экологов, «конечным продуктом экономической жизни является мусор».
   Практически складывается такая схема: производитель загрязняет окружающую среду, государство затрачивает средства, чтобы ее очистить, расходы на очистку суммируются с объемами ВНП, в то время как стоимость самого загрязнения не вычитается.

Контрольные вопросы

   1. Каковы показатели системы национальных счетов и их сущность?
   2. Что такое ВВП и ВНП и в чем их отличия?
   3. Почему ВВП исчисляется методом конечной продукции?
   4. На какие группы делятся страны по душевому показателю?
   5. Почему ВНП – загрязнитель окружающей среды?

Термины и понятия

   СНС – система национальных счетов.
   Повторный счет.
   ВВП – валовой внутренний продукт.
   ВНП – валовой национальный продукт.
   ВВ – валовой выпуск.

Тема 1.7. Место и роль государства в экономическом развитии

1.7.1. Сущность и принципиальное различие классической и неокейнсианской теорий занятости

   За всю предыдущую историю развития человеческого общества роль государства как регулятора социально-экономического развития менялась: мировая практика знает, с одной стороны, примеры почти полного огосударствления экономики; с другой стороны, есть страны, где вмешательство государства в экономическую жизнь минимально. Общая тенденция последнего столетия заключалась, однако, в увеличении роли государства в области экономики.
   В начале XX в. экономическая роль государства стала настолько значимой, что первая половина столетия вошла в историю как эпоха «государственно-монополистического капитализма».
   В конце 70-х и начале 80-х гг. в ведущих западных странах происходил отказ от концепции неокейнсианского регулирования экономики, в соответствии с чем отвергалась регулирующая роль государства.
   Английский экономист Джон Мейнард Кейнс, основоположник современной макроэкономики, в своей работе «Общая теория занятости, процента и денег» (1936) подвергает критике классическую теорию занятости и выдвигает собственную. Суть ее состоит в том, что при капитализме не существует никакого механизма, гарантирующего полную занятость; полная занятость скорее случайна, а не закономерна; экономика может быть и сбалансированной, т. е. можно достигнуть равновесия совокупного объема производства, но при значительном уровне безработицы и инфляции.
   В классической экономической теории утверждается, что полная занятость является «нормой» рыночной экономики, а оптимальной экономической политикой является политика невмешательства государства. Согласно же кейнсианской теории для чистого капитализма характерна безработица, и чтобы избежать потерь ресурсов, необходима активность государства.
   В указанный период в странах Западной Европы и Скандинавии сократился государственный сектор экономики и несколько ослабло экономическое вмешательство государства. Отмечались продолжительность экономического спада (до конца 80-х гг.), медленные темпы оживления и т. д. Все это привело к тому, что в западных странах активизировалось участие государства в экономической политике с целью стимулирования роста экономических показателей.
   На фоне устойчивого роста безработицы, спада экономики правительства ряда высокоразвитых стран, в том числе США, Великобритании, Германии и др., вынуждены по-новому ставить задачи макроэкономической стабилизации, используя традиционные для кейнсианских моделей регулирования методы (банковский процент, кредит, заработную плату, государственные инвестиции и др.) и модернизировать их применительно к современным условиям.
   По масштабам принимаемых государством мер лидирует Япония (комплекс мер – осень 1992 г., дополнительные меры – апрель 1993 г., меры по снижению безработицы – 1997–1999 гг.).
   В целом конкретные направления, формы, масштабы государственного регулирования экономики (ГРЭ) определяются остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в конкретный период. Наиболее развитый механизм ГРЭ в настоящее время сложился во Франции, Нидерландах, скандинавских странах, Германии, Австрии, Испании.
   Современная мировая экономика, отвергнув альтернативные крайности (выбор пути «капитализма» или «социализма»), является смешанно-рыночной, где государство должно быть регулятором рыночной экономики.

1.7.2. Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства

   Государственное регулирование (ГР) – это система хозяйственно-политических мер, осуществляемых государственными органами в интересах укрепления существующей социально-экономической системы и обеспечения благоприятных условий воспроизводства. Иначе говоря, государственное регулирование – это воздействие государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру с целью обеспечения нормальных условий для функционирования рыночного механизма, решения экономических и социальных проблем.
   ГРЭ возникло в ответ на то, что многие хозяйственные и социальные проблемы не могли быть решены автоматически в рамках свободной конкуренции. В настоящее время государство активно влияет на воспроизводственный процесс в рыночных странах. Отказ (временный) от ряда положений кейнсианства лишь видоизменил это воздействие. Совершенствуются организационные формы воздействия государства на хозяйственные процессы:
   • стимулирование экономического роста;
   • увеличение занятости;
   • оздоровление платежного баланса;
   • улучшение хозяйственной структуры;
   • борьба с инфляцией;
   • стимулирование экспорта;
   • укрепление национальной валюты и др.
   Выполнение этих условий стало оправданием растущей роли государства в экономике, которое стало вторгаться буквально во все сферы хозяйственной деятельности – цены, трудовые отношения, валютно-финансовые рынки, инфраструктуру, внешнеэкономические связи, промышленность и другие отрасли материального производства, не говоря уже о сфере образования, культуры, здравоохранения и т. п.
   Выступая на очередном заседании Союза промышленников и предпринимателей, председатель Союза А. Вольский (20.10.98 г., Москва) сказал: «Рынок сам по себе не приведет к работе промышленные предприятия и предпринимательство. Необходимо государственное вмешательство, и активное».
   Основные объекты государственного регулирования экономики – это хозяйственная конъюнктура, отраслевая и территориальная структура, научно-технический прогресс, внешнеэкономические связи, социальные отношения, окружающая среда.
   Государственное регулирование отраслевой и территориальной структуры осуществляется с помощью финансовых стимулов и государственных капиталовложений, которые обеспечивают привилегированные условия отдельным отраслям и районам.
   Государственное регулирование внешнеэкономических связей стимулирует экспорт товаров и капиталов, либерализует импорт, способствует заключению с государствами-партнерами соглашений об экономическом сотрудничестве.
   Материальной основой ГРЭ является часть национального дохода, перераспределяемая через государственный бюджет. ГРЭ осуществляется с помощью административных, кредитно-денежных и бюджетных мер, а также с помощью политики в государственном секторе экономики.
   Административное регулирование рыночной экономики осуществляется с помощью принудительного картелирования (объединения) или разукрупнения, получения разрешений на открытие предприятий, лицензирования предпринимательской деятельности и др.
   Кредитно-денежные меры – это регулирование минимальных резервов банков, мероприятия на рынке ценных бумаг (акции, займы), изменение ставок процента.
   К бюджетным мерам относятся налоги, амортизационное списание основного капитала, предоставление государственных кредитов, субсидий и др. Используя эти меры, государство увеличивает или уменьшает финансовые стимулы для частных капиталовложений, научных исследований, экспорта товаров и т. д. Сведение доходной и расходной частей бюджета с избытком препятствует «перегреву» экономики, а с дефицитом – стимулирует ее рост.
   Государственные капиталовложения преимущественно производятся в те отрасли, к которым частный капитал не проявляет достаточного интереса, – это инфраструктура, научно-исследовательские центры, малорентабельные отрасли.

1.7.3. Государственный сектор экономики

   Государственный сектор (ГС ) экономики – это комплекс хозяйственных объектов, принадлежащих (полностью или частично) государству. В одних странах ГС возник в результате строительства предприятий и объектов инфраструктуры (США, Германия, Швеция, Япония), в других – в результате национализации ряда отраслей с последующей их реконструкцией (Франция, Италия, Австрия, Великобритания).
   При этом значительная часть ГС – это объекты инфраструктуры, которые чаще всего нерентабельны; другая часть – государственные предприятия в сырьевых и энергетических отраслях, где требуются большие инвестиции, а оборачиваемость капитала медленная; часть ГС – это пакеты акций смешанных частно-государственных компаний. В целом ГС активно используется как средство регулирования экономики. Как и частный сектор, ГС далек от совершенства. Скорее можно утверждать, что частные предприятия более эффективны, чем государственные, но, даже неэффективно используя свои ресурсы, государственные предприятия могут рассчитывать на ассигнования из бюджета. В то же время ГС играет большую роль в обеспечении общих условий воспроизводства (с пользой для всего общества) путем предоставления гарантированных дешевых услуг, в том числе транспортных, почтово-телеграфных, электроэнергии, сырья.
   Чем ниже в стране цены на сырье, тарифы, транспортные услуги, электроэнергию, тем легче национальным фирмам выступать на мировом рынке.
   Поэтому масштабы ГС на каждом этапе зависят не только от экономической эффективности, но и от возможности частного капитала данной страны брать на себя ответственность за судьбу тех предприятий, которые контролируются государством.
   В 80–90 гг. по мере укрепления позиций частного капитала европейских стран, углубления интеграционных процессов в странах «Большой семерки» происходил активный процесс денационализации (приватизации) предприятий государственного сектора. В США на долю государственного сектора приходится 12 % производственных товаров и услуг, в Ираке – 65 %. В России в 1995 г. на частных предприятиях было произведено 25 % ВВП, а в «негосударственном секторе» в целом – 60 %.
   Итак, опыт всех стран подтверждает, что чем острее экономическая ситуация в стране, тем выше роль прямых административных методов (государственное регулирование); чем стабильнее положение, тем выше роль рыночных методов и косвенных регуляторов (налоги, кредит, цены и др.). Роль государственного регулирования связана с тем, что сами по себе рыночные методы могут привести к противоречиям и диспропорциям, что противоречит воспроизводственным процессам. При всех обстоятельствах, как бы ни менялась на разных этапах роль государственного регулирования, она не должна выходить за определенные рамки. К концу 90-х гг. государственное регулирование распространилось на 1/3 экономики, а финансовое и кредитное регулирование – практически на всю экономику ведущих стран рыночной экономики.
   Следует отметить, что границы и степень государственного участия в экономической жизни (масштаб государственной собственности, доля госбюджета, финансирование государством социальной сферы, проведение макроэкономической политики, регулирование микроэкономической среды) – это наиболее важный критерий типологизации национальных экономик.
   В развитых странах в зависимости от степени участия государства в модели рыночной экономики выделяют либеральную, социально ориентированную и социально-демократическую ориентации[9].
   Для либеральной или частно-корпоративной модели характерны:
   • абсолютное преобладание частной собственности;
   • законодательное обеспечение максимальной свободы субъектов рынков;
   • ограничение сферы государственного регулирования;
   • относительно небольшая доля государственного бюджета в ВВП и удельного веса госинвестиций и выплат по линии социальных расходов.
   Эталоном либеральной модели является экономика США. Типовая модель социально ориентированной экономики отличается следующими параметрами:
   • смешанная экономика, где достаточно весома доля государственной собственности;
   • макроэкономическое регулирование осуществляется не только средствами кредитно-денежной и налогово-бюджетной политики, но и охватывает другие сферы экономики (структурная, инвестиционная политика, занятость);
   • высокая доля госбюджета в ВВП;
   • развитая система социальной поддержки населения при ведущей роли в ней государства и государственных расходов на эти цели.
   Наиболее полно совокупность этих качеств представлена в модели социально-рыночного хозяйства Германии.
   Социально-демократическая модель близка к предыдущей, но уровень социализации в рыночной экономике повышается; основные параметры:
   • значительная роль госсектора, в структуре которого преобладают объекты социального назначения;
   • доля госбюджета в ВВП превышает 50 %, в расходной части бюджета доминируют статьи по финансированию социальной сферы;
   • регулирование трудовых отношений не на уровне предприятий и отраслей, а на национальном уровне;
   • дифференциация населения по уровню доходов и минимизация безработицы;
   • развитая система производственной демократии.
   Такая модель присуща государствам Северной Европы, Скандинавии.
   Особое место занимает японская экономическая модель, обладающая рядом следующих специфических черт, затрудняющих отнесение ее к указанным типам: гармонизация отношений в обществе на всех его уровнях и во всех социальных сферах на основе уважения традиций японского образа жизни; доминирование моральных ценностей и высокий уровень социокультурного фактора.

1.7.4. Некоторые направления государственного регулирования экономики

Налоговая политика
   Одним из главных направлений государственного регулирования и стабилизации экономики является налоговая политика. Решения правительства относительно расходов и взимания налогов могут отрегулировать поведение экономических субъектов.
   Европейские страны «Большой семерки» являются участниками процесса оптимизации налогов на компании и частных лиц в рамках ЕС. Средние ставки налогов колеблются здесь от 34 % в Люксембурге до 46 % в Греции и 50 % в Германии. Однако при сопоставлении уровня налогообложения большое значение имеет установленный размер облагаемой суммы. Так, при ставке налога в 50 % компании могут пользоваться многочисленными льготами, и общая сумма налогов при этом будет невелика. Как правило, чем богаче страна, тем большую долю составляют налоги на компании и ее ВНП.
   Для увеличения или уменьшения размеров налогообложения в различных странах используются различные методы:
   • предоставление компаниям налоговых льгот в рамках свободных экономических зон (например, во Франции в таких зонах предприятия освобождаются от налогов в течение 10 лет);
   • компании, входящие в одну группу, могут облагаться налогом либо в отдельности, либо после суммирования их деятельности. При этом прибыли одних компаний складываются с убытками других (по соглашению), вследствие чего общая сумма налогообложения сокращается;
   • существует система переноса убытков предприятия на его прибыли прошлых и будущих лет (в Германии и Великобритании такой перенос допускается на неопределенный срок);
   • установление льготного режима амортизации (предприятия в течение первого же года могут увеличить норму амортизации на машины и оборудование);
   • в отдельных странах из прибылей вычитаются суммы других налогов, которые платят компании, – на зарплату, жилищный налог и др.
   С начала 90-х гг. в России отмечалась очень плохая собираемость налогов. Почему?
   1. Не было отработанного механизма сбора налогов – отсюда слабый приток финансов в государственную казну.
   2. 75 % всей нашей финансовой системы составляют бартер и векселя, а с бартера и векселей налогов не соберешь.
   3. Для большинства россиян (бюджетники, малые, средние предприниматели, совместные предприятия и акционерные общества) значительные налоговые суммы в условиях острейшего кризиса – это огромный налоговый пресс.
   Дума принимает вроде бы сбалансированный бюджет, однако денег немного не хватает и приходится просить их у МВФ и МБРР (21.10.1999 г. рассматривался вопрос выделения очередной порции кредитов в размере 4 млрд 350 млн долл.).
   Несколько лучшая ситуация сложилась во второй половине 2000 г. На встрече Председателя Цетробанка с Президентом страны (25.08.2000 г.) было отмечено, что «собираемость налогов такова, что страна в состоянии обеспечить внешние и внутренние текущие платежи, даже без привлечение ноябрьского транша МВФ в размере 650 млн долл. Есть возможность увеличить минимальные пенсионные объемы».
   Это является свидетельством прежде всего оживления реального сектора экономики, совершенствования государственной политики в области реформ.
Стимулирование новых технологий
   Приоритетное стимулирование новых технологий осуществляется посредством системы мер государственного регулирования. Государство несет ответственность за выполнение фундаментальных исследований, состояние научной инфраструктуры, поддержание общих экономических условий, стимулирующих предприимчивость, новаторство и страховку его риска.
   В системе мер по стимулированию новых технологий важное значение имеют как увеличение государственных расходов на НИОКР (в 1990 г. в США, Японии, Великобритании, Франции, Германии, Италии они составляли соответственно 2,8; 2,9; 2,4; 2,3; 2,7; 1,5 % от ВНП), так и улучшение структуры этих расходов (соотношение между фундаментальными и прикладными исследованиями), усиление гражданских программ за счет сокращения военно-космических проектов.
   Экономическая политика правительств исходит из определенной приоритетности сфер, которые подвергаются государственному воздействию. В частности, товары отраслей американской промышленности, использующих высокие технологии, такие, как биотехнология, вычислительная техника, высоко котируются на мировом рынке. В 1994 г. в торговле продукцией этих отраслей США имели положительное сальдо в размере 37 млрд долл., тогда как торговый баланс по другим отраслям имел дефицит в 105 млрд долл. Тем не менее в США на гражданские НИОКР в государственном и частном секторах расходуется лишь 1,9 % ВВП, тогда как в Японии – 3 %, а на 2000 г. было предусмотрено 7 %-ное увеличение расходов на гражданские НИОКР; средняя заработная плата в Японии в сфере НИОКР в 2,6–3 раза выше, чем в среднем по стране. Быстро растет в Японии технологический экспорт (поступления от него в 1999 г. достигли 45 %, в то время как в 1970 г. они составили 13,6 %). Как видно, именно государство играет главенствующую роль в стимулировании развития научно-технической базы, правильно оценивая роль науки, техники и образования в современном мире.
Социальная политика
   Социальная политика государства и политика доходов в разных рыночных странах имеют свои особенности. В США они представлены двумя видами программ:
   • программы социального страхования – страхование по старости, нетрудоспособности, пособия по безработице. Основные программы социального страхования финансируются за счет налогов на заработную плату;
   • программы государственной помощи, которые предоставляют пособия тем, кто не может заработать сам, будучи нетрудоспособным или имея детей на своем иждивении.
   Эти программы финансируются из общих налоговых поступлений и считаются государственными благотворительными программами.
   Европейская модель социальной политики исходит из необходимости обеспечения всех граждан, находящихся ниже определенного стандарта жизни.
   Скандинавскую систему социального обеспечения часто называют социалистической, поскольку она наиболее полно способна обеспечить пенсионеров, безработных, одиноких женщин, имеющих детей. На практике преобладающим в программе социальной политики большинства стран является социальное страхование, гарантирующее получение пенсии, пособий в случае болезни, утраты трудоспособности и безработицы.
   В годы строительства социализма в России была как бы «идеальная модель»: минимум безработицы, пособия по уходу за детьми, по старости, пенсии, бесплатное обучение и т. д. В настоящее время можно сказать, что в нашей стране нет никакой модели социальной программы.

Контрольные вопросы

   1. Каковы подходы классической и неокейнсианской теорий к роли государства в экономическом развитии?
   2. Что такое государственное регулирование экономики?
   3. Что включает в себя государственный сектор экономики?
   4. Какова роль государства в условиях рыночной модели экономики?
   5. Каковы основные направления государственного регулирования экономики?
   6. Каковы приоритеты «скандинавской социальной модели»?

Термины и понятия

   ГР – государственное регулирование.
   ГРЭ – государственное регулирование экономики.
   ГС – государственный сектор.

Раздел II. Международная экономическая интеграция

Тема 2.1.  Экономическая интеграция – глобальный процесс мировой экономики

2.1.1. Сущность международной экономической интеграции. Концептуальные подходы

   Истоки интернационализации хозяйственной жизни уходят в эпоху первоначального накопления капитала, великих географических открытий конца XV и начала XVI в., в эпоху развития нового класса, стремящегося к расширению рынка как в национальных рамках, так и в мировом масштабе. Эти явления дали импульс интернационализации хозяйственной жизни и привели к образованию мирового рынка.
   История развития мирового хозяйства показывает, что сначала процесс обобществления производства развивался внутри отдельных государств в форме совместной производственной деятельности многих людей, трудовых коллективов, работающих на одном или нескольких предприятиях.
   В последующем обобществление производства выходит за рамки отдельных стран и приобретает международный характер. Первоначально международное обобществление производства или интернационализация производства носит формальный характер, т. е. страны участвуют в международном разделении труда, но затраты на производство одних и тех же товаров в отдельных странах не одинаковые, а порой очень разные. Плюс ко всему границы между ними закрыты для свободного перемещения товаров, рабочей силы, капиталов, сохраняются различные (таможенные и др.) барьеры между ними.
   На стадии формальной интеграции находится сегодня СНГ. Здесь многие условия Договора об Экономическом союзе стран Содружества, предусматривающего создание общего экономического пространства, равных возможностей и гарантий для хозяйствующих субъектов стран-участниц, обеспечение свободного перемещения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, не выполняются.
   Вторая половина XX в. стала временем развития новых тенденций в области интернационализации производства. В этот период многие страны стали переходить от формального к новому периоду международного обобществления производства, который получил название интеграционного процесса. Основа развития реального интеграционного процесса была положена подписанием Римского договора (1957) об образовании Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Договором сразу же было предусмотрено поэтапное снижение таможенных пошлин на ввоз товаров, создание условий для свободного перемещения капиталов, товаров и услуг. Главная цель, заставившая страны Западной Европы объединить свои усилия, заключается в том, что экономическая интеграция ими рассматривалась в качестве важнейшего средства преодоления социально-экономической раздробленности, эффективного развития экономики стран – членов ЕЭС, которые в отдельности не располагали достаточными возможностями для реализации всех поставленных задач.
   Интеграция (лат. integratio) – восстановление, восполнение, объединение в целое каких-то частей, элементов. Это слово используется в разных областях науки, техники, а также в политике и общественной жизни. В экономическом смысле интеграция подразумевает экономический процесс взаимного приспособления и объединения национальных хозяйств двух и более государств преимущественно с однотипным общественным строем и одинаковым уровнем развития и рассматривается как качественно новый этап интернационализации хозяйственной жизни. Интернационализация хозяйственной жизни предполагает формирование устойчивых производственно-экономических связей между отдельными странами на основе международного разделения труда.
   Во второй половине XX в. появилось большое количество исследований, посвященных теоретическим основам и практическим шагам интеграционных процессов в мире. Среди них можно выделить:
   • концепцию рыночной интеграции[10] (Б. Бэласс, Г. Кремер, Т. Стицовски, Б. Олин). Суть ее заключается в либерализации экономического обмена между странами, отмене национальных барьеров с целью создания общего рынка и обеспечения полной свободы конкуренции;
   • концепция «управляемой интеграции», выдвинутая Я. Тибергом, А. Филипом и др., основывается на активном участии интеграционных структур в сфере международного экономического обмена и внутреннего экономического развития интегрирующихся стран. При этом ученые делают акцент на неизбежность создания экономического, а далее и политического союза государств с соотвествующими наднациональными структурами;
   • концепция «компромиссов» (Х. Уоллас, Э. Хаас и др.) рассматривает интеграцию как процесс создания различных объединений (коалиций) на добровольных началах и компромиссной основе.
   Другие теоретики экономической интеграции большое внимание уделяли концепции создания единого рынка, а некоторые (Т. Стицовски, М. Гальперин) видели главный рычаг интеграции в свободном соперничестве рыночных сил между независимыми конкурирующими предприятиями.
   Анализ теоретических подходов к проблемам международной экономической интеграции (МЭИ) свидетельствует, что нет абсолютно единого мнения. Между тем почти все идеи вышеназванных концепций нашли свое практическое отражение в процессе становления европейской интеграции.
   Интернационализация хозяйственной жизни на современном этапе принимает всеохватывающий характер, т. е. усиливает взаимозависимость экономик, социальных процессов – науки, образования, подготовки рабочих кадров, инженерного персонала, использования сырьевых ресурсов, валютных отношений, экономических проблем.
   Таким образом, международная экономическая интеграция – процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их воспроизводственных структур на различных уровнях и в различных формах.
   На микроуровне этот процесс идет через взаимодействие капитала отдельных хозяйственных субъектов (предприятий, фирм) близлежащих стран путем формирования системы экономических соглашений между ними, создания филиалов, совместных предприятий и т. д.
   На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств, согласования национальных политик в рамках проведения совместной экономической, научно-технической, финансовой, валютной и оборонной политики. Это создает наилучшие условия для свободного перемещения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы в рамках единого региона.

2.1.2. Предпосылки и факторы международной экономической интеграции

   Экономическая интеграция имеет в своей основе ряд объективных факторов и предпосылок, среди которых особое место занимают:
   

notes

Примечания

1

   Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. – М., 1962. С. 333.

2

   Рикардо Д. Соч., 1955. Т. I. С. 116.

3

   Международные экономические отношения / Под ред. С. Сутырина. – СПб., 1996. С. 14.

4

   Внешнеэкономические связи / Под ред. И. Фоминского. – М., 1992. Вып. 9. С. 22.

5

   Завьялов П.С. Организация и управление международной кооперации производства. – М., 1987. С. 35.

6

   Финансовые известия, 1996, 21 мая; 1997, 17 июня.

7

   Безусловно, этот фактор будет вызывать обострение социальных проблем и увеличение безработицы, которые потребуют своего решения.

8

   См.: Мировая экономика. Экономика зарубежных стран: Учебник / Под ред. В.П. Колесова и М.Н. Осьмовой. – М., 2000. С. 35.

9

   См.: Мировая экономика. Экономика зарубежных стран: Учебник / Под ред. В.П. Колесова и М.Н. Осьмовой. – М., 2000. С. 188–189.

10

   Тарушкин А.Б. Интеграция России в мировую экономическую систему. – СПб., 1995. С. 20.
Купить и читать книгу за 70 руб.

Вы читаете ознакомительный отрывок. Если книга вам понравилась, вы можете купить полную версию и продолжить читать